Det Europæiske Regionsudvalg - European Committee of the Regions

Det Europæiske Regionsudvalg
	Det Europæiske Regionsudvalgs logo
	Jacques Delors -bygning , der huser Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
Forkortelse	RU
Dannelse	1994 ; 27 år siden
Type	Rådgivende organ for Den Europæiske Union
Formål	Rådgivende til EU -institutionerne; overvågning af nærhedsprincippet - kan henvende sig til Den Europæiske Unions Domstol i forbindelse med anvendelsen af nærhedsprincippet princip
Hovedkvarter	Jacques Delors -bygning, Bruxelles , Belgien
Koordinater	50 ° 50′26 ″ N 4 ° 22′38 ″ E / 50,84056 ° N 4,37722 ° Ø Koordinater: 50 ° 50′26 ″ N 4 ° 22′38 ″ E / 50,84056 ° N 4,37722 ° Ø
Medlemskab	350
Formand	Apostolos Tzitzikostas Grækenland , EPP;
Internet side	www .cor .europa .eu

Det Europæiske Regionsudvalg ( Regionsudvalget ) er Den Europæiske Unions (EU) forsamling af lokale og regionale repræsentanter, der giver subnationale myndigheder (dvs. regioner, amter, provinser, kommuner og byer) en direkte stemme i EU's institutionelle ramme .

Regionsudvalget blev oprettet i 1994 og blev oprettet for at behandle to hovedspørgsmål. For det første implementeres omkring tre fjerdedele af EU -lovgivningen på lokalt eller regionalt plan, så lokale og regionale repræsentanter skulle have indflydelse på udviklingen af nye EU -love. For det andet var der bekymring over et større kløft mellem offentligheden og processen med europæisk integration ; inddragelse af det valgte regeringsniveau tættest på borgerne var en måde at lukke hullet på.

Historie

Inden for EU har lokale og regionale myndigheder lobbyet for et øget indflydelse på EU -anliggender. Dette resulterede i oprettelsen af Det Europæiske Regionsudvalg ved Maastricht -traktaten og bestemmelsen om, at medlemsstaterne kunne repræsenteres i Rådet for EU af ministre fra deres regionale regeringer.

Principper

Udvalgets arbejde er tre hovedprincipper:

Subsidiaritet: Dette princip, der er nedfældet i traktaterne samtidig med oprettelsen af Regionsudvalget, betyder, at beslutninger inden for Den Europæiske Union bør tages på det nærmeste praktiske niveau for borgeren. Den Europæiske Union bør derfor ikke påtage sig opgaver, der er bedre egnet til nationale, regionale eller lokale forvaltninger.
Nærhed: Alle regeringsniveauer bør sigte mod at være 'tæt på borgerne', især ved at organisere deres arbejde på en gennemsigtig måde, så folk ved, hvem der har ansvaret for, hvad og hvordan man får deres synspunkter hørt.
Partnerskab: God europæisk regeringsførelse betyder, at europæisk, national, regional og lokal regering arbejder sammen-alle fire er uundværlige og bør inddrages i en beslutningsproces på "multi-level governance".

Anvendelsesområde

Traktaterne forpligter Europa -Kommissionen og Rådet for Den Europæiske Union til at høre Regionsudvalget, når der fremsættes nye forslag på områder, der har konsekvenser på regionalt eller lokalt plan. Uden for disse områder har Kommissionen, Rådet og Europa -Parlamentet mulighed for at høre Regionsudvalget om spørgsmål, hvis de ser vigtige regionale eller lokale konsekvenser af et forslag. Regionsudvalget kan også udarbejde en udtalelse på eget initiativ, som gør det muligt at sætte spørgsmål på EU -dagsordenen.

Regionsudvalget har fået ret (privilegeret status) til at henvende sig til EU -domstolen, nu hvor Lissabontraktaten er trådt i kraft efter ratificering af alle EU -medlemsstater (artikel 8, protokol (nr. 2) om anvendelse af principperne) af subsidiaritet og proportionalitet).

Sammensætning

Regionsudvalget har 329 fulde medlemmer og samme antal suppleanter. Tallet fra hvert EU -land afspejler størrelsen af dets befolkning, men spænder fra en repræsentation af i gennemsnit 88087 borgere i Malta pr. Sæde til 3,45 millioner borgere pr. Tysk sæde. Medlemmerne er lokalt og regionalt valgte repræsentanter, herunder borgmestre, regionale præsidenter og rådmænd. Tallene pr. Land er som følger:

Stat	Medlemmer	Stat	Medlemmer	Stat	Medlemmer
Tyskland	24	Belgien	12	Irland	9
Ungarn	12	Kroatien	9	Frankrig	24
Portugal	12	Litauen	9	Italien	24
Sverige	12	Letland	7	Spanien	21
Bulgarien	12	Slovenien	7	Polen	21
Østrig	12	Estland	7	Rumænien	15
Slovakiet	9	Cypern	6	Holland	12
Danmark	9	Luxembourg	6	Grækenland	12
Finland	9	Malta	5	Tjekkiet	12
i alt					329

Intern struktur

Regionsudvalgets Jacques Delors -bygning i Bruxelles

Formand

Valgt for to og et halvt års periode på plenarmødet, leder formanden udvalgets arbejde, leder formandskabet og er Regionsudvalgets officielle repræsentant. Karl-Heinz Lambertz ( Belgien / parti for europæiske socialister , PES), formand for parlamentet i det tysktalende fællesskab i Belgien blev valgt til formand for Det Europæiske Regionsudvalg den 12. juli 2017. Den 12. februar 2020 blev han erstattet af Apostolos Tzitzikostas ( Grækenland / European People's Party , EPP).

Liste over præsidenter

Regionsudvalgets formand	Formandskab	Nationalitet
Apostolos Tzitzikostas , Central Makedonien	2020 - nu	Græsk	Det Europæiske Folkeparti
Karl-Heinz Lambertz , tysktalende Fællesskab i Belgien	2017–2020	Belgisk	Parti af europæiske socialister
Markku Markkula , Espoo	2015–2017	Finsk	Det Europæiske Folkeparti
Michel Lebrun , Vallonien	2014–2015	Belgisk	Det Europæiske Folkeparti
Ramón Luis Valcárcel , Murcia	2012–2014	spansk	Det Europæiske Folkeparti
Mercedes Bresso , Piemonte	2010–2012	Italiensk	Parti af europæiske socialister
Luc van den Brande , Flandern	2008–2010	Belgisk	Det Europæiske Folkeparti
Michel Delebarre , Dunkerque , Nord-Pas-de-Calais	2006–2008	fransk	Parti af europæiske socialister
Peter Straub , Baden-Württemberg	2004–2006	tysk	Det Europæiske Folkeparti
Sir Albert Bore , Birmingham	2002–2004	Britisk	Parti af europæiske socialister
Jos Chabert , Bruxelles-Region Hovedstaden	2000–2002	Belgisk	Det Europæiske Folkeparti
Manfred Dammeyer , Nordrhein-Westfalen	1998–2000	tysk	Parti af europæiske socialister
Pasqual Maragall , Barcelona , Catalonien	1996–1998	spansk	Parti af europæiske socialister
Jacques Blanc , Languedoc-Roussillon	1994–1996	fransk	Det Europæiske Folkeparti

Første næstformand

Den første næstformand vælges også af plenarforsamlingen for to og et halvt år og repræsenterer præsidenten i sidstnævntes fravær. Markku Markkula ( Finland / European People's Party , EPP), medlem af Esbo- byrådet blev valgt til første næstformand for Det Europæiske Regionsudvalg den 12. juli 2017. Den 12. februar 2020 blev han erstattet af Vasco Alves Cordeiro ( Portugal / Party of European Socialists , PES).

Bureau

Præsidiet er Regionsudvalgets udøvende organ. Det består af 61 medlemmer: formanden, den første næstformand, formændene for de 6 politiske grupper, en næstformand pr. Medlemsstat (27) og 26 andre medlemmer fra de nationale delegationer, der gør det muligt at afspejle nationale og politiske balancer . Præsidiet mødes generelt syv eller otte gange om året for at udarbejde Regionsudvalgets politiske program og instruerer administrationen i gennemførelsen af dets beslutninger.

Plenarforsamling

Regionsudvalgets medlemmer mødes på plenarmødet i Bruxelles seks gange om året for at diskutere og vedtage udtalelser, rapporter og beslutninger.

Regionsudvalgets kommissioner

Regionsudvalget strukturerer sit arbejde ved hjælp af seks tematiske kommissioner, der har specialiseret sig i aktuelle områder:

CIVEX: medborgerskab, regeringsførelse, institutionelle og eksterne anliggender
COTER: territorial samhørighedspolitik;
ECON: økonomisk politik;
ENVE: miljø, klimaændringer og energi;
NAT: naturressourcer og landbrug;
SEDEC: socialpolitik, beskæftigelse, uddannelse, kultur og forskning.

De udarbejder udkast til udtalelser og afholder konferencer og seminarer med fokus på deres kompetenceområder. Hver kommission har cirka 100 medlemmer (hvert medlem kan være en del af to kommissioner) og understøttes af et sekretariat i administrationen. Der oprettes også en særlig kommission for finansielle og administrative anliggender (CFAA), der skal bistå Regionsudvalget.

Politiske grupper

Regionsudvalget har seks politiske grupper: Progressive Alliance of Socialists and Democrats (PES), European People's Party (EPP), Renew Europe (RE), European Alliance (EA), European Conservatives and Reformists (ECR) og The Green (GRE). Medlemmerne af hver politisk gruppe mødes før store møder for at vedtage fælles holdninger, medlemskab af plenarmødet er som følger, med 15 pladser i øjeblikket ledige:

Gruppe	Sæder
Det Europæiske Folkeparti (EPP)	121 /329
Progressive Alliance of Socialists and Democrats (PES)	89 /329
Forny Europa (RE)	50/329
Europæiske konservative og reformister (ECR)	25 /329
European Alliance (EA)	13 /329
De Grønne (GRE)	12 /329
Medlemmer, der ikke tilhører nogen gruppe	4 /329

Formandskonference

Regionsudvalgets formand, første næstformand, formændene for de politiske grupper og generalsekretæren samles inden for en formandskonference før hver plenarforsamling og andre vigtige møder med det formål at nå politisk konsensus om strategiske spørgsmål.

Nationale delegationer

Regionsudvalget består også af 27 nationale delegationer. Medlemmer mødes i deres nationale delegationer inden plenarforsamlinger og andre begivenheder for at diskutere fælles holdninger.

Generalsekretær

Generalsekretæren udnævnes for fem år af Præsidiet. Som chef for Regionsudvalgets administration må generalsekretæren ikke have et politisk mandat. Han er ansvarlig for at gennemføre præsidentens og præsidiets beslutninger og den korrekte drift af Regionsudvalgets administration. Petr Blížkovský er Regionsudvalgets generalsekretær siden den 16. december 2019.

Generalsekretariatet

Generalsekretariatet består af fem direktorater: medlemmer og plenarer; Lovgivningsarbejde 1; Lovgivningsarbejde 2; Meddelelse; Personale og finans. Logistik- og oversættelsesdirektoraterne ledes i fællesskab med Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg . Regionsudvalgets samlede antal ansatte i 2015 var 527.

Budget

Regionsudvalgets budget for 2013 (36,5 mio. EUR) repræsenterer 0,06% af det samlede EU -budget, hvilket gør det til den tredje mindste EU -institution med hensyn til budgetbehov. Dets budget for 2014 (90,2 mio. EUR) fordelt på udgiftsformål er som følger: 39,7% - rådgivende arbejder (35,8 mio. EUR); 30,3% - Oversættelse, fortolkning og tryk (27,2 mio. EUR); 30% - Administration og funktion (€ 27 mio.). Regionsudvalgets budget for 2015 var 89,2 mio. EUR. Selvom alle Regionsudvalgets formelle formularer falder ind under udgiftsområde 5 (administrative udgifter) på EU-budgettet, som det er tilfældet for Europa-Parlamentets budget, vedrører en væsentlig del af dets budget ikke-administrative udgifter. De mest oplagte eksempler er alle Regionsudvalgets udgifter i forbindelse med dets medlemmer og deres politiske aktiviteter.

Arbejde

ÅBNE DAGE 2013. Tidligere formand for Regionsudvalget Ramón Luis Valcárcel og EU -kommissær med ansvar for regionalpolitik Johannes Hahn lytter til åbningstalen for EF -præsident José Manuel Barroso

Åbningssession af OPEN DAYS 2013

Meninger

Europa -Kommissionen, Ministerrådet og Europa -Parlamentet hører Regionsudvalget, når de udarbejder lovtekster (direktiver, forordninger osv.) Om områder, der berører lokale og regionale myndigheder. Udkastet til tekster sendes til den relevante Regionsudvalgskommission. Der udpeges derefter en ordfører til at udarbejde udvalgets udtalelse. Dette udkast til udtalelse skal vedtages af Regionsudvalget, før det drøftes på plenarforsamlingen. Når den er godkendt på plenum, sendes den officielle udtalelse til alle de europæiske institutioner og offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

Beslutninger

Resolutioner gør det muligt for udvalget at udtrykke sit syn på vigtige og aktuelle emner. Regionsudvalgets politiske grupper eller 32 medlemmer af Regionsudvalget kan udarbejde beslutninger.

Studier og andre publikationer

Regionsudvalget udarbejder undersøgelser af forskellige aspekter af EU's lokale og regionale dimension (uddannelse, transport, sociale spørgsmål, udvidelse osv.). De udarbejdes ved hjælp af eksterne eksperter. Regionsudvalget producerer også publikationer for både den brede offentlighed og for regionale og lokale aktører med det formål at forklare sine aktiviteter og skitsere den aktuelle politiske udvikling.

Begivenheder

Som et mødested for regioner og byer arrangerer Regionsudvalget konferencer, seminarer og udstillinger i samarbejde med lokale og regionale partnere og andre EU -institutioner. En gang om året, under Den Europæiske Regionsuge, byder Regionsudvalget velkommen til sit hovedkvarter tusinder af deltagere, der deltager i livlige diskussioner eller søger partnere til at samarbejde om fælles projekter.

Vigtige datoer

1992 - Maastricht -traktaten: EU-ledere beslutter at oprette Regionsudvalget (Regionsudvalget) som en rådgivende forsamling, der skal give regioner og byer en stemme i EU's beslutningsproces og fungere som en direkte forbindelse mellem Bruxelles og borgerne. Traktaten gør det obligatorisk for Europa -Kommissionen og Ministerrådet at rådføre sig med Regionsudvalget om centrale områder af regional interesse. Regionsudvalgets medlemmer udpeges af medlemsstaternes regeringer og tjener i fire år. I marts 1994 holder Regionsudvalget sin første plenarforsamling i Bruxelles.
1995 - EU -udvidelse: Regionsudvalgets medlemskab stiger fra 189 til 222 efter Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse.
1997 - Amsterdam -traktaten: Udvider Regionsudvalgets beføjelser til at omfatte omkring to tredjedele af EU's lovforslag. Traktaten gør det også muligt for udvalget at blive hørt af Europa -Parlamentet.
2001 - Nice -traktaten: Understreger Regionsudvalgets demokratiske legitimitet ved at kræve, at dets medlemmer vælges eller politisk stilles til ansvar for en valgt regional eller lokal forsamling. Begrænser antallet af medlemmer til 350.
2002–03 - Konvention om EU's fremtid: Regionsudvalgets medlemmer deltager i den konvention, der er ansvarlig for udarbejdelsen af en EU -forfatning. Teksten anerkender udtrykkeligt den lokale og regionale regerings rolle og beføjelser; det giver også Regionsudvalget ret til at gå til De Europæiske Fællesskabers Domstol for at anfægte EU -love, der ikke er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
Maj 2004 - EU -udvidelse: Regionsudvalgets medlemmer stiger fra 222 til 317 efter tiltrædelsen af 10 nye medlemsstater.
Februar 2006 - Ny mandatperiode: Regionsudvalget starter en ny fireårig periode. Dets politiske prioriteter omfatter at øge de lokale og regionale myndigheders rolle i overensstemmelse med Lissabon -strategien for job og vækst, styrke samhørighed og solidaritet og stå i spidsen for kampagnen 'Kommunikerende Europa - på vej til lokal' for at bringe EU tættere på sine borgere.
Januar 2007 - EU -udvidelse: Med Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse stiger antallet af Regionsudvalgets medlemmer fra 317 til 344.
December 2007 - Lissabontraktaten: Lissabontraktaten bekræfter Regionsudvalgets ret til at appellere til De Europæiske Fællesskabers Domstol for at beskytte dets prærogativer og subsidiaritetsprincippet - en rettighed, der allerede er anerkendt i konventionen om EU's fremtid. Denne nye berettigelse vil styrke Regionsudvalgets politiske rolle ved at sætte den i stand til at handle mere effektivt på EU -scenen til fordel for regionale og lokale myndigheder. Lissabontraktaten forlænger RK -medlemmernes embedsperiode fra fire til fem år.

Juli 2013 - EU -udvidelse

Regionsudvalgets medlemmer stiger fra 344 til 353 efter Kroatiens tiltrædelse (Regionsudvalgets medlemmer faldt senere til 350).

Tidligt 2020 - Brexit og de grønne

Efter Brexit (31. januar) faldt antallet af Regionsudvalgets medlemmer til 329 på grund af fjernelsen af de 24 medlemmer fra Det Forenede Kongerige . Fra februar var en ny politisk gruppe repræsenteret i Regionsudvalget, De Grønne.

Kritik

I 2020 blev Regionsudvalget kritiseret for sin 20-årige uløste sag om Robert McCoy, en tidligere internrevisor, der er blevet hårdt chikaneret, efter at han fløjtede om "bedrageri og underslæb" i EU-organet. I sin tale for Europa -Parlamentet hævdede McCoy, at Regionsudvalget havde kørt "en hævngerrig kampagne" mod ham og "nedværdiget" hans personlige og faglige ry. Dette spørgsmål fik udvalget også til at modtage kritik fra det hollandske MEP Sophie in 't Veld , der plejede at arbejde for Regionsudvalget. Hun fortalte Parlamentet, at ud fra sin erfaring havde Regionsudvalgets administration været "fuldstændig inkompetent og råddent til kernen". Hun anklagede også Regionsudvalget for at sidde fast i "fuld benægtelsesmodus" og foreslog potentielle budgetsanktioner. En af de førende kritikere fra Regionsudvalgets passivitet i dette spørgsmål var også den tjekkiske MEP Tomáš Zdechovský : "Når jeg ser på denne sag, minder den mig om den amerikanske film 'Groundhog Day', hvor hovedpersonen bliver fanget i en tidssløjfe".

Languages

In other projects