Kyoto-protokollen og regeringsaktion - Kyoto Protocol and government action

Denne artikel handler om Kyoto-protokollen og regeringens handlinger i forhold til den traktat.

Bilag I

I alt lykkedes bilag I-parterne et fald på 3,3% i drivhusgasemissioner mellem 1990 og 2004 (UNFCCC, 2007, s.11). I 2007 angav fremskrivningerne stigende emissioner på 4,2% mellem 1990 og 2010. Denne fremskrivning antog, at der ikke ville blive truffet nogen yderligere afbødning. Reduktionen i 1990'erne var væsentligt drevet af økonomisk omstrukturering i overgangsøkonomierne (EIT'er. Se Kyoto-protokollen § Mellemstatslige handel med emissioner for listen over EIT'er). Emissionsreduktioner i EIT havde lidt at gøre med klimaforandringspolitikken (Carbon Trust, 2009, s. 24). Nogle reduktioner i bilag I-emissioner er sket på grund af politiske foranstaltninger såsom fremme af energieffektivitet (UNFCCC, 2007, s.11).

Australien

Ved regeringsskiftet efter valget i november 2007 underskrev premierminister Kevin Rudd ratificeringen straks efter tiltrædelsen den 3. december 2007 lige før mødet i FN's rammekonvention om klimaændringer ; den trådte i kraft i marts 2008. Australiens mål er at begrænse sine emissioner til 8% over deres 1990-niveau i perioden 2008-2012, dvs. at deres gennemsnitlige emissioner i perioden 2008-2012 skal holdes under 108% af deres 1990-niveau ( IEA, 2005, s.51). Ifølge den australske regering skal Australien opfylde sit Kyoto-mål (IEA, 2005, s. 56; DCCEE, 2010).

Da han var i opposition , bestilte Rudd Ross Garnaut til at rapportere om de økonomiske virkninger af reduktion af drivhusgasemissioner . Rapporten blev forelagt den australske regering den 30. september 2008.

Rudd-regeringens politik står i kontrast til den tidligere australske regerings politik , der nægtede at ratificere aftalen med den begrundelse, at det ville være dyrt at følge protokollen.

Politik

Australiens holdning under premierminister John Howard var, at den ikke havde til hensigt at ratificere traktaten (IEA, 2005, s. 51). Begrundelsen for dette var, at:

• traktaten dækkede ikke 70% af de globale emissioner;
• udviklingslande er udelukket fra emissionsbegrænsninger
• og den daværende største drivhusgasemission, USA, havde ikke ratificeret traktaten.

Howard-regeringen havde til hensigt at nå sit Kyoto-mål, men uden ratifikation (IEA, 2005, s.51).

Som en del af 2004-budgettet blev der afsat 1,8 milliarder dollars til sin klimaforandringsstrategi. 700 millioner dollars var rettet mod lavemissionsteknologier (IEA, 2005, s. 56). Howard-regeringen blev sammen med De Forenede Stater enige om at underskrive Asia Pacific-partnerskabet om ren udvikling og klima på ASEAN's regionale forum den 28. juli 2005. Desuden påbegyndte staten New South Wales (NSW) NSW-ordningen for reduktion af drivhusgasser . Denne obligatoriske ordning for handel med drivhusgasemissioner begyndte den 1. januar 2003 og er i øjeblikket under retssag af statsregeringen alene i NSW. Især giver denne ordning godkendte certifikatudbydere mulighed for at handle med emissioner fra husstande i staten. Fra 2006 er ordningen stadig på plads til trods for den afgående premierministers klare afskedigelse af handel med emissioner som en troværdig løsning på klimaændringer.

Efter eksemplet med NSW er den nationale emissionshandelsordning (NETS) blevet oprettet som et initiativ fra Australiens stats- og territoriumregeringer, som alle har Labour Party-regeringer undtagen Western Australia. Formålet med NETS er at etablere en intra-australsk CO2-handelsordning til at koordinere politik mellem regioner. Da Australiens forfatning ikke specifikt henviser til miljøspørgsmål (bortset fra vand), skal ansvarsfordelingen løses på et politisk niveau. I de senere år af Howard-administrationen (1996-2007) tog staterne styret af Labour skridt til at oprette et NETS (a) til at handle på et felt, hvor der var få obligatoriske føderale trin og (b) som et middel til lette ratificering af Kyoto-protokollen af ​​den kommende Labour-regering.

I maj 2009 forsinkede Kevin Rudd og ændrede ordningen for reduktion af kulstofforurening:

• ordningen ville begynde i 2011/2012, et år senere end oprindeligt planlagt (den var planlagt til at begynde den 1. juli 2010)
• der ville være et års fast pris på A $ 10 per tilladelse i 2011/2012 (tidligere var prisen under prisloftet på $ 40);
• der ville være et ubegrænset antal tilladelser til rådighed fra regeringen i det første år (tidligere anslås 300 millioner tons kuldioxid (CO ₂ ) at blive auktioneret bort);
• en højere procentdel af tilladelser ville blive uddelt snarere end auktioneret (tidligere skulle 60% eller 90% af tilladelserne uddeles);
• kompensation ville blive annulleret i 2010/2011 og reduceret i 2011/2012;
• husholdninger kan reducere deres CO2-fodaftryk ved at købe og trække tilladelser tilbage i en australsk kulstoftillid (tidligere var der ikke inkluderet en sådan ordning)
• underlagt en international aftale vil Australien forpligte sig til en reduktion på 25% fra 2000-niveauet inden 2020 (tidligere skulle der være en reduktion på 15%);
• 5% ud af 25% -reduktionen kunne opnås ved det offentlige køb af internationale offsets (tidligere var der ikke inkluderet en sådan ordning).

Grøn fred

Greenpeace har kaldt klausul 3.7 i Kyoto-protokollen for "Australien-klausulen" med den begrundelse, at den uretfærdigt gjorde Australien til en stor modtager. Klausulen gør det muligt for bilag 1-lande med en høj grad af jordrensning i 1990 at fastsætte niveauet i det år som base. Greenpeace hævder, at da Australien havde et ekstremt højt niveau af jordrensning i 1990, var Australiens "baseline" usædvanligt høj sammenlignet med andre lande.

Emissioner

I 2002 repræsenterede Australien ca. 1,5% af de globale drivhusgasemissioner (IEA, 2005, s.51). I perioden 1990-2002 steg Australiens bruttoemissioner med 22%, hvilket kun blev overgået af fire andre medlemmer af International Energy Agency (IEA) (IEA, 2005, s. 54). Dette skyldtes i vid udstrækning økonomisk vækst. Nettoemissionerne (inklusive ændringer i arealanvendelse og skovbrug) steg med 1,3% i denne periode. I 2005 udgjorde Australiens drivhusgasemissioner 1,2% af den samlede samlede (MNP, 2007).

Emissioner pr. Indbygger er et lands samlede emissioner divideret med dets befolkning (Banuri et al ., 1996, s. 95). I 2005 var emissionerne pr. Indbygger i Australien 26,3 tons pr. Indbygger (MNP, 2007).

Canada

Den 17. december 2002 ratificerede Canada den traktat, der trådte i kraft i februar 2005, og kræver, at den reducerer emissionerne til 6% under 1990-niveauerne i forpligtelsesperioden 2008-2012 (IEA, 2004, s. 52). I henhold til Canadas Kyoto Protocol Implementation Act (KPIA) kræves den nationale rundbordsdiskussion om miljø og økonomi (NRTEE) for at reagere på regeringens klimaændringsplaner (Canadiske regering, 2010). I vurderingen af ​​NRTEE (2008) "forfølger Canada ikke et politisk mål om at opfylde Kyoto-protokollens emissionsreduktionsmål. [...] [Den] forventede emissionsprofil beskrevet i 2008 [regeringsplan] vil efterlade Canada i ikke -overholdelse af Kyoto-protokollen. "

Den 13. december 2011, en dag efter afslutningen af FN's klimakonference i 2011 , meddelte Canadas miljøminister, Peter Kent , at Canada ville trække sig tilbage fra Kyoto-protokollen.

Emissioner

I 2001 var de canadiske emissioner vokset med mere end 20% over deres 1990-niveau (IEA, 2004, s.49). Høj befolknings- og økonomisk vækst, føjet til udvidelsen af ​​CO ₂ -emissionskrævende sektorer, såsom produktion af oliesand , var ansvarlige for denne vækst i emissioner. I 2004 var CO ₂ -emissionerne steget til 27% over niveauet i 1990. I 2006 var de ned til 21,7% over 1990-niveauerne.

I 2005 udgjorde Canadas drivhusgasemissioner 2% af den samlede samlede (MNP, 2007). Emissioner pr. Indbygger i Canada var 23,2 ton pr. Indbygger.

Fremskrivninger

I 2004 angav Canadas emissionsfremskrivninger under et business-as-usual-scenario (dvs. forudsagte emissioner, hvis politikken ikke skulle ændres), en stigning på 33% på niveauet 1990 inden 2010 (IEA, 2004, s. 52). Dette er et hul på ca. 240 Mt mellem dets mål og den forventede emission.

Politik

Da traktaten blev ratificeret i 2002, viste adskillige meningsmålinger støtte til Kyoto-protokollen på omkring 70%. På trods af stærk offentlig støtte var der stadig en vis modstand, især fra den canadiske alliance , en forløber for det regerende konservative parti , nogle forretningsgrupper og energiproblemer ved hjælp af argumenter svarende til dem, der blev fremsat i USA. Der var især frygt at da amerikanske virksomheder ikke ville blive påvirket af Kyoto-protokollen, ville canadiske virksomheder være dårligt stillede. I 2005 var der en "ordkrig", primært mellem Alberta , Canadas primære olie- og gasproducent og den føderale regering.

Mellem 1998 og 2004 forpligtede Canada sig til 3,7 milliarder dollars til investeringer i klimaforandringsaktiviteter (IEA, 2004, s.52). Klimaplanen for Canada, der blev offentliggjort i november 2002, beskrev prioriterede områder for klimaforandringspolitik.

I januar 2006 blev der valgt en konservativ mindretalsregering under Stephen Harper , som tidligere har udtrykt modstand mod Kyoto og især den internationale handel med emissioner. Rona Ambrose , der erstattede Stéphane Dion som miljøminister, har siden godkendt og udtrykt interesse i nogle former for handel med emissioner. Den 25. april 2006 meddelte Ambrose, at Canada ikke ville have nogen chance for at nå sine mål under Kyoto, men ville deltage i Asien-Stillehavs-partnerskabet om ren udvikling og klima sponsoreret af USA "Vi har kigget på Asien- Pacific Partnership i et antal måneder nu, fordi nøgleprincipperne omkring [det] er meget i tråd med, hvor vores regering vil hen, "sagde Ambrose til journalister. Den 2. maj 2006 blev det rapporteret, at finansieringen til at opfylde Kyoto-standarderne var skåret ned, mens Harper-regeringen udvikler en ny plan for at træde i stedet. Som medformand for FN's klimakonference i Nairobi i november 2006 modtog den canadiske regering kritik fra miljøgrupper og andre regeringer for sin holdning. Den 4. januar 2007 flyttede Rona Ambrose fra ministeriet for miljø for at blive minister for mellemstatslige anliggender. Miljøporteføljen gik til John Baird , den tidligere præsident for Treasury Board.

Den føderale regering har indført lovgivning til fastsættelse af obligatoriske emissionsmål for industrien, men de vil først træde i kraft i 2012 med en benchmarkdato i 2006 i modsætning til Kyotos 1990. Regeringen er siden begyndt at arbejde med oppositionspartier for at ændre lovgivningen.

Et privat medlemsforslag blev fremsat af Pablo Rodriguez , Liberal , om at tvinge regeringen til at "sikre, at Canada overholder sine globale forpligtelser til klimaændringer i henhold til Kyoto-protokollen." Med støtte fra de liberale, det nye demokratiske parti og blokken Québécois og med den nuværende mindretalssituation vedtog lovforslaget Underhuset den 14. februar 2007 med en stemme fra 161 til 113. Senatet vedtog lovforslaget, og det modtog Royal Assent den 22. juni 2007. Imidlertid har regeringen, som lovet, stort set ignoreret lovforslaget, som skulle tvinge regeringen 60 dage til at danne en detaljeret plan med henvisning til økonomiske årsager.

I maj 2007 sagsøgte Jordens venner den føderale regering for ikke at have opfyldt Kyoto-protokollens forpligtelser til at nedbringe drivhusgasemissionerne. Forpligtelserne var baseret på en klausul i Canadian Environmental Protection Act, der kræver, at Ottawa "forhindrer luftforurening, der overtræder en international aftale, der er bindende for Canada". Canadas forpligtelse til traktaten begyndte i 2008.

Uanset den føderale politik forfølger nogle provinser politikker for at begrænse emissioner, herunder Quebec , Ontario , British Columbia og Manitoba som en del af det vestlige klimainitiativ . Siden 2003 driver Alberta et CO2-offset-program.

Miljøgrupper

Miljøgrupper i Canada arbejder sammen for at kræve, at canadiske politikere tager truslen om klimaforandringer alvorligt og foretager de nødvendige ændringer for at sikre fremtidige generations sikkerhed og sundhed. Deltagende grupper har oprettet et andragende kaldet KYOTOplus , hvorunder underskrivere forpligter sig til følgende handlinger:
• sætte et nationalt mål om at nedbringe drivhusgasemissionerne mindst 25 procent fra 1990-niveauet inden 2020;
• gennemføre en effektiv national plan for at nå dette mål og hjælpe udviklingslande med at tilpasse sig og opbygge lavemissionsøkonomier; og
• vedtage en styrket anden fase af Kyoto-protokollen på FN's klimakonference i København, Danmark i december 2009.

KYOTOplus er en national, ikke-partisk, andragende-centreret kampagne for presserende føderale regeringsaktion på klimaændringerne. Der er over halvtreds partnerorganisationer, herunder: Climate Action Network Canada , Sierra Club Canada , Sierra Youth Coalition , Oxfam Canada , Canadian Youth Climate Coalition , Greenpeace Canada , KAIROS: Canadian Ecumenical Justice Initiatives og David Suzuki Foundation.

Tilbagetrækning af Canada

Den 13. december 2011 meddelte Canadas miljøminister, Peter Kent , at Canada ville trække sig ud af Kyoto-protokollen. Meddelelsen var en dag efter afslutningen af FN's klimakonference i 2011 (17. partskonference eller "COP 17"). På COP 17 gav repræsentanterne for den canadiske regering deres støtte til en ny international klimaændringsaftale, der "inkluderer forpligtelser fra alle større udledere." Canadiske repræsentanter erklærede også, at "Kyoto-protokollen ikke er, hvor løsningen ligger - det er en aftale, der dækker færre end 30 procent af de globale emissioner (...)."

Den canadiske regering påberåbte sig Canadas ret til formelt at trække sig tilbage fra Kyoto-protokollen den 12. december 2011. Canada forpligtede sig til at skære sine drivhusemissioner ned til 6% under 1990-niveauet inden 2012, men i 2009 var emissionerne 17% højere end i 1990. Miljøminister Peter Kent citerede Canadas ansvar for "enorme økonomiske sanktioner" i henhold til traktaten, medmindre det trak sig tilbage. Han foreslog også, at den nyligt underskrevne Durban-aftale kan give en alternativ vej frem.

Kommentar

Christiana Figueres , eksekutivsekretær for UNFCCC, sagde, at hun beklagede Canadas beslutning om at trække sig tilbage fra Kyoto-traktaten, og at "[uanset om Canada er en part i Kyoto-protokollen, har den en juridisk forpligtelse i henhold til [UNFCCC] til reducere dets emissioner og en moralsk forpligtelse over for sig selv og fremtidige generationer til at lede i den globale indsats. "

Canadas beslutning modtog et stort set negativt svar fra repræsentanter for andre ratificerende lande. En talsmand for Frankrigs udenrigsministerium kaldte træk "dårlige nyheder for kampen mod klimaændringer." Japans egen miljøminister, Goshi Hosono, opfordrede Canada til at forblive i protokollen. Nogle lande, inklusive Indien, var bekymrede over, at Canadas beslutning kunne bringe fremtidige konferencer i fare.

En talsmand for ønationen Tuvalu, der er væsentligt truet af stigende havniveauer, beskyldte Canada for en "sabotageakt" mod sit land. Den australske regeringsminister Greg Combet forsvarede dog beslutningen og sagde, at det ikke betød, at Canada ikke fortsat ville "spille sin rolle i den globale indsats for at tackle klimaændringerne". Kina kaldte Canadas beslutning om at trække sig tilbage fra Kyoto-protokollen som "beklagelig" og sagde, at det stred mod det internationale samfunds bestræbelser. Canadas skridt kom dage efter, at forhandlere af klimaændringer mødtes for at hamre en global aftale i Durban, Sydafrika.

Udenrigsministeriets talsmand Liu Weimin udtrykte Kinas forfærdelse over nyheden om, at Canada havde trukket sig ud af Kyoto-protokollen. At bemærke, at timingen var særlig dårlig, fordi forhandlerne på den netop afsluttede Durban-konference gjorde det, han beskrev som vigtige fremskridt med hensyn til spørgsmålet om Kyoto-protokollens anden forpligtelsesperiode.

Den britiske avis Guardian rapporterede om Canadas beslutning om at trække sig tilbage fra Kyoto-traktaten. Ifølge Guardian blev "Canadas passivitet beskyldt for nogle af dets ønske om at beskytte den lukrative, men stærkt forurenende udnyttelse af tjæresand, den næststørste oliereserve i verden."

Europa

europæiske Union

Den 31. maj 2002 deponerede alle femten daværende medlemmer af Den Europæiske Union det relevante ratifikationspapir i FN. I henhold til Kyoto-protokollen er de 15 medlemslande, der var EU-medlemsstater, da protokollen blev aftalt (EU-15) forpligtet til at reducere deres kollektive drivhusgasemissioner i perioden 2008-12 til 8% under niveauet i 1990 (EØS, 2009, s.9). Alle undtagen en EU-medlemsstat (Østrig) forventer, at de vil opfylde deres forpligtelser i henhold til Kyoto-protokollen (EEA, 2009, s. 11-12).

Danmark har forpligtet sig til at reducere sine emissioner med 21%. Den 10. januar 2007 annoncerede Europa-Kommissionen planer for en EU-energipolitik, der omfattede en ensidig 20% ​​reduktion i drivhusgasemissioner inden 2020.

EU har konsekvent været en af ​​de største nominelle tilhængere af Kyoto-protokollen og har forhandlet hårdt for at få omvendte lande om bord.

I december 2002 oprettede EU et emissionshandelssystem (EU ETS) i et forsøg på at nå disse hårde mål. Kvoter blev indført i seks nøgleindustrier: energi, stål, cement, glas, murstenfremstilling og papir / pap. Der er også bøder for medlemslande, der ikke overholder deres forpligtelser, der starter ved € 40 / ton kuldioxid i 2005 og stiger til € 100 / ton i 2008.

EU's holdning er dog ikke uden kontrovers i protokolforhandlinger. En kritik er, at snarere end at reducere 8%, bør alle EU-medlemslandene skære ned på 15%, da EU insisterede på et ensartet mål på 15% for andre udviklede lande under forhandlingerne, samtidig med at det lod sig dele en stor reduktion i det tidligere Østtyskland at nå 15% -målet for hele EU. Ifølge Aldy et al . (2003, s. 7) tillader den "varme luft" i tyske og britiske mål EU at nå sit Kyoto-mål til lave omkostninger.

Både EU (som Det Europæiske Fællesskab ) og dets medlemsstater har undertegnet Kyoto-traktaten. Grækenland blev dog udelukket fra Kyoto-protokollen på Jordens dag (22. april 2008) på grund af uopfyldt tilsagn om at skabe passende mekanismer til overvågning og rapportering af emissioner, hvilket er den mindste forpligtelse, og levere falske rapporter ved ikke at have andre data at rapportere. En FN-komité har besluttet at genindføre Grækenland i emissionshandelssystemet i Kyoto-protokollen efter en syv måneders suspension (den 15. november).

Emissioner

I 2005 udgjorde EU-27 11% af de samlede globale drivhusgasemissioner (MNP, 2007). Emissioner pr. Indbygger var 10,6 tons pr. Indbygger.

Transport CO ₂ -emissioner i EU steg med 32% mellem 1990 og 2004 Andelen af ​​transport i CO ₂ -emissioner var 21% i 1990, men i 2004 var denne vokset til 28%. I 2017 kom 27% af drivhusgasemissionerne fra EU-28 fra transport med 5% af disse emissioner fra international luftfart og maritime emissioner, hvilket var en samlet stigning på 2,2% i denne sektor fra året før.

Frankrig

Frankrigs Kyoto-forpligtelse er at begrænse sine emissioner på deres 1990-niveau (Stern, 2007, s. 456). Landet har et nationalt mål om at reducere emissioner med 25% fra deres 1990-niveauer inden 2020 og et langsigtet mål om at reducere emissioner 75-80% inden 2050.

I 2002 svarede Frankrigs samlede drivhusgasemissioner tilnærmelsesvis til 1990-niveauerne og 6,4% under 1990-niveauerne, når der tages højde for forbedringer af vasken , som tilladt i henhold til protokollen (IEA, 2004, s. 58). I 2001 var Frankrigs emissioner pr. Indbygger 6,32 tCO ₂ pr. Indbygger. Kun fem andre IEA-lande havde lavere niveauer (s. 59). Frankrigs CO ₂ -intensitet af BNP (energirelateret CO ₂ -emission pr. Bruttonationalproduktion (BNP)) var den femte laveste blandt alle IEA-lande.

I 2004 lukkede Frankrig sin sidste kulmine og får nu 80% af sin elektricitet fra atomkraft og har derfor relativt lave CO ₂ -emissioner undtagen i transportsektoren.

Tyskland

Tyskland har påtaget sig et mål i henhold til Kyoto-protokollen om at reducere sine drivhusgasemissioner med 21% sammenlignet med basisåret 1990 (og i nogle tilfælde 1995) (IEA, 2007, s. 44-45). Gennem 2004 reducerede Tyskland sine samlede drivhusgasemissioner med 17,4% (s.45). Inkluderet virkningerne af ændringer i arealanvendelsen øges til 18,5%. De to vigtigste tilgange, Tyskland har brugt til at nå sit Kyoto-mål, er reduktioner fra EU ETS og reduktioner fra transport-, husholdnings- og mindre erhvervssektorer (s.51).

Tysklands fremskridt hen imod Kyoto-målet drager fordel af dets genforening i 1990 (Liverman, 2008, s. 12). Dette skyldes reduktionen i emissioner fra Østtyskland efter Berlinmurens fald. CO ₂ -emissioner i Tyskland faldt 12% mellem 1990 og 1995 (Barrett, 1998, s. 34). Tyskland reducerede gasemissionerne med 22,4% mellem 1990 og 2008.

Den 28. juni 2006 meddelte den tyske regering, at den ville undtage sin kulindustri fra krav i henhold til EU's interne emissionshandelssystem. Claudia Kemfert , en energiprofessor ved det tyske institut for økonomisk forskning i Berlin, sagde: "På trods af al sin støtte til et rent miljø og Kyoto-protokollen er kabinetsbeslutningen meget skuffende. Energilobbyerne har spillet en stor rolle i denne beslutning. " Tysklands frivillige forpligtelse til at reducere CO ₂ -emissioner med 21% fra niveauet i 1990 er dog praktisk taget opfyldt, fordi emission allerede er reduceret med 19%. Tyskland bidrager således med 75% af den 8% reduktion, som EU lovede

Det Forenede Kongerige

Ifølge den britiske regering indikerer fremskrivninger, at Storbritanniens drivhusgasemissioner vil falde ca. 23% under basisårsniveauer inden 2010 (DECC, 2009, s. 3). Det Forenede Kongeriges Kyoto-mål om en reduktion af emissionerne på 12,5% på deres 1990-niveau (Stern, 2007, s. 456) drager fordel af landets relativt høje emissioner i det år (1990) (Liverman, 2008, s. 12). Sammenlignet med deres 1990-niveau, UK CO
2emissionerne i 1995 var lavere med 7%. Dette til trods for at Storbritannien ikke havde vedtaget en radikal politik for at reducere emissioner (Barrett, 1998, s. 34).

Siden 1990 har Storbritannien privatiseret sine energiforbrugende industrier, hvilket har bidraget til at øge deres energieffektivitet (US Senate, 2005, s. 218). Storbritannien har også liberaliseret sine elektricitets- og gassystemer, hvilket har resulteret i en ændring fra kul til gas ("dash for gas"), hvilket har sænket emissionerne. Det anslås, at disse ændringer har bidraget med ca. halvdelen af ​​de samlede observerede reduktioner i britiske CO ₂ -emissioner.

Det Forenede Kongeriges energipolitik støtter fuldt ud målene for reduktion af kuldioxidemissioner og har forpligtet sig til en gradvis reduktion i nationale emissioner på et trinvist grundlag. Storbritannien har undertegnet Kyoto-protokollen.

Den 13. marts 2007 blev et udkast til lovforslag om klimaforandringer offentliggjort efter tværpolitisk pres gennem flere år ledet af miljøgrupper. Med udgangspunkt i energ Hvidbogen 2003 har lovforslaget til formål at opnå en obligatorisk reduktion på 60% af kulstofemissionen fra 1990-niveauet inden 2050 med et mellemliggende mål på mellem 26% og 32% inden 2020. Den 26. november 2008 blev Klimaforandringsloven blev lov med et mål om 80% reduktion i forhold til 1990. Storbritannien er det første land, der ratificerer en lov med et så langt og betydeligt kulstofreduktionsmål.

Det Forenede Kongerige ser i øjeblikket ud på at nå sine Kyoto-begrænsninger for kurven med drivhusgasser, forudsat at regeringen er i stand til at bremse CO₂-emissionerne mellem 2007 og 2008 til 2012. Selvom den samlede drivhusgasemission i Storbritannien er faldet, er den årlige netto kuldioxid emission er steget med ca. 2%, siden Labour Party kom til magten i 1997. Som et resultat synes det nu yderst usandsynligt, at regeringen vil være i stand til at opfylde sit løfte om at reducere kuldioxidemissionerne med 20% fra 1990-niveauet inden 2010 , medmindre der straks træffes en drastisk handling efter ratificeringen af lovforslaget om klimaændringer .

Norge

Norges forpligtelse i henhold til Kyoto-protokollen er at begrænse landets stigning i drivhusgas til 1% over 1990-niveauet inden forpligtelsesperioden 2008-2012 (IEA, 2005, s. 46). I 2003 var de samlede emissioner 9% over 1990-niveauet. 99% af Norges elektricitet fra CO ₂ -fri vandkraft . Olie og gas udvinding bidrog 74% til den samlede stigning i CO ₂ i perioden 1990-2003.

Den norske regering (2009, s. 11) forventede en stigning i drivhusgasemissionerne med 15% fra 1990 til 2010. Foranstaltninger og politikker vedtaget efter efteråret 2008 er ikke inkluderet i basisscenariet (dvs. de forventede emissioner, der ville opstå uden yderligere politik målinger) til denne projektion (s. 55).

Mellem 1990 og 2007 steg Norges drivhusgasemissioner med 12%. Ud over direkte reduktion af deres egne drivhusgasemissioner er Norges idé om kulstofneutralitet at finansiere genplantning i Kina, en lovbestemmelse i Kyoto-protokollen.

Japan

Japan ratificerede Kyoto-protokollen i juni 2002 og har forpligtet sig til at reducere sine drivhusgasemissioner med 6% under deres 1990-niveauer (IEA, 2008, s. 47). Skøn for 2005 viste, at Japans emissioner var 7,8% højere end i basisåret.

For at opfylde Kyoto-målet tilstræber regeringen en reduktion på 0,6% i indenlandske drivhusgasemissioner sammenlignet med basisåret. Det sigter også mod at nå en del af sit mål gennem en skovsænkning på 13 millioner ton kulstof, hvilket svarer til en nedskæring på 3,8%. En anden reduktion på 1,6% sigter mod at bruge de fleksible mekanismer i Kyoto .

Ifølge IEA (2008, s. 45) er Japan verdensledende inden for bæredygtige energipolitikker . Den lovgivning, der styrer Japans bestræbelser på at reducere emissioner, er Kyoto-protokollens målopfyldelsesplan, vedtaget i 2005 og senere ændret (s. 47). Denne plan indeholder omkring 60 politikker og foranstaltninger. De fleste af disse politikker og foranstaltninger er relateret til forbedret energieffektivitet.

Når den måles ved hjælp af markedskurserne, er Japans energiintensitet målt i den samlede primære energiforsyning pr. BNP-enhed den laveste blandt IEA-landene (s. 53). Målt i form af købekraftparitet er dens energiintensitet en af ​​de laveste.

Emissioner

I 2005 var Japans energirelaterede CO ₂ -emissioner 9,5 tons pr. Indbygger (Verdensbanken, 2010, s. 362). Japans samlede energirelaterede CO ₂ -emissioner udgjorde 4,57% af de globale emissioner i år. I perioden 1850-2005 var Japans kumulative energirelaterede CO ₂ -emissioner 46,1 mia. Ton.

New Zealand

New Zealand underskrev Kyoto-protokollen til UNFCCC den 22. maj 1998 og ratificerede den den 19. december 2002. New Zealands mål er at begrænse netto- drivhusgasemissioner i forpligtelsesperioden 2008-2012 til fem gange 1990- bruttovolumenet af drivhusgas emissioner. New Zealand kan nå dette mål ved enten at reducere emissioner eller ved at opnå kulstofkreditter fra det internationale marked eller fra indenlandske kulstofdræn. Kreditterne kan være en hvilken som helst af Kyoto-enhederne; Tildelte mængdeenheder (AAU), fjernelsesenheder (RMU), emissionsreduktionsenheder (ERU) og certificerede emissionsreduktionsenheder (CER). I april 2012 var fremskrivningen af ​​New Zealands netto Kyoto-position et overskud på 23,1 millioner emissionsenheder til en værdi af 189 millioner NZ, baseret på en international kulstofpris på 5,03 Euro pr. Ton. Den 9. november 2012 meddelte den newzealandske regering, at den ville give klimaforpligtelser for perioden 2013 til 2020 under UNFCCC-processen i stedet for at vedtage en bindende grænse under en anden forpligtelsesperiode i Kyoto-protokollen.

På FN's klimakonference i 2012 blev New Zealand tildelt to 'Fossil of the Day' priser for "aktivt at hæmme international fremgang". New Zealands ungdomsdelegation kritiserede stærkt den newzealandske regering og sagde, at New Zealands beslutning om ikke at tilmelde sig en anden forpligtelsesperiode i henhold til Kyoto-protokollen var "pinlig, kortsynt og uansvarlig".

Rusland

I henhold til Kyoto-protokollen forpligtede Den Russiske Føderation sig til at holde sine drivhusgasemissioner på basisårsniveauet i den første Kyoto-forpligtelsesperiode fra 2008-2012 (UNFCCC, 2009, s. 3). UNFCCC (2009, s. 11) rapporterede, at de russiske drivhusgasemissioner forventedes at falde med 28% i forhold til basisårsniveauet i 2010.

Processen med økonomisk overgang i Den Russiske Føderation blev ledsaget af et kraftigt fald i BNP i 1990'erne (s. 4). Siden 1998 har Den Russiske Føderation oplevet en stærk økonomisk vækst. I perioden 1990-2006 faldt emissionerne med 33%. Forskellen mellem BNP og emissioner var primært drevet af:

• ændringer i økonomiens struktur
• reduceret andel af olie og kul i den primære energiforsyning og en stigning i andelen af naturgas og kernekraft ;
• et fald i transport- og landbrugssektoren
• et fald i befolkningen
• en stigning i energieffektivitet .

Rusland tegner sig for omkring to tredjedele af de forventede emissionsbesparelser fra Joint Implementation (JI) -projekter inden 2012 (Carbon Trust, 2009, s. 21). Disse besparelser forventes at udgøre 190 megaton kuldioxidækvivalent (CO ₂ -ækvivalent) i perioden 2008-2012 (s. 23).

Politik

Den russiske regerings interesse for at få adgang til Kyoto-protokollen var forbundet med G-8-mødet i Genova i 2001, hvor statsoverhovederne i de otte lande havde en meget følelsesladet diskussion om behovet for at ratificere Kyoto-protokollen. Den russiske præsident Vladimir Putin , som var neutral i diskussionen, foreslog at arrangere en konference, hvor politikere og videnskabsrepræsentanter kunne drøfte alle spørgsmål i forbindelse med ratificeringen af ​​Kyoto-protokollen. Dette forslag blev enstemmigt støttet, og i 2003 var Rusland vært for verdenskonferencen om klimaændringer.

Siden 2001 havde Vladimir Putin modtaget et stort antal appeller fra lederne af udenlandske stater om behovet for Rusland for at ratificere Kyoto-protokollen, så han instruerede Andrey Illarionov om at finde ud af, om ratificeringen af ​​Kyoto-protokollen var i Ruslands nationale interesse. Andrey Illarionov, der ikke stoler fuldt ud på eksperter fra det mellemstatslige panel om klimaændringer , besluttede at tale til præsidenten for det russiske videnskabsakademi, Yury Osipov og klimatolog, Yuri Izrael , med en anmodning om at inddrage russiske førende forskere i drøftelsen af ​​dette emne. Den 17. maj 2004 skitserede Yury Osipov sin holdning til vedtagelsen af ​​Kyoto-protokollen af ​​Vladimir Putin. Yury Osipov bemærkede, at forskere under diskussionen havde den opfattelse, at Kyoto-protokollen ikke har et videnskabeligt grundlag og ikke er effektiv til at nå det endelige mål med FN's rammekonvention om klimaændringer. Hvis Rusland ville ratificere Kyoto-protokollen, ville det være umuligt for dets økonomi at fordoble BNP.

På trods af forskernes negative holdninger godkendte Vladimir Putin traktaten den 4. november 2004, og Rusland underrettede officielt FN om deres ratifikation den 18. november 2004. Spørgsmålet om russisk ratifikation blev især overvåget i det internationale samfund, da aftalen blev bragt ind i styrke 90 dage efter russisk ratifikation (16. februar 2005).

Præsident Putin havde tidligere besluttet sig for protokollen i september 2004 sammen med det russiske kabinet mod udtalelsen fra det russiske videnskabsakademi, ministeriet for industri og energi og den daværende præsidents økonomiske rådgiver, Andrey Illarionov , og til gengæld for EU's støtte til Ruslands optagelse i WTO . Som forventet stødte ratificering fra parlamentets nedre (22. oktober 2004) og øvre hus ikke på nogen hindringer.

Der er en løbende videnskabelig debat om, hvorvidt Rusland rent faktisk vil tjene på at sælge kreditter til ubrugte AAU'er.

Forenede Stater

De Forenede Stater har ikke ratificeret Kyoto-protokollen (IEA, 2007, s. 90). Dette ville have forpligtet sig til at reducere drivhusgasemissionerne med 7% under 1990-niveauet inden 2012. Emissioner af drivhusgasser i USA steg med 16% mellem 1990 og 2005 (IEA, 2007, s. 83). I denne periode var den største stigning i volumen emissioner fra energiforbrug efterfulgt af industrielle processer.

I 2002 satte den amerikanske regering et mål om at reducere drivhusgasemissionerne i den amerikanske økonomi pr. Enhed af økonomisk produktion (økonomiens emissionsintensitet) (IEA, 2007, s. 87). Det satte mål er at reducere drivhusgasintensiteten i den amerikanske økonomi med 18% inden 2012. For at opnå dette har politikken fokuseret på at støtte energiforskning og -udvikling , herunder støtte til kulstofopsamling og -lagring (CCS), vedvarende energi , metanfangst og anvendelse og atomkraft. Det Amerikas Klima Security Act fra 2007 , også almindeligvis betegnes i USA som " Cap og handel Bill", blev foreslået for større amerikanske tilpasning til Kyoto-standarder og mål.

Emissioner

Mellem 2001-2007 var væksten i amerikanske CO ₂ -emissioner kun 3% sammenlignet med IEA Europas og lavere end i en række andre lande, hvoraf nogle er parter i Kyoto-protokollen (IEA, 2007, s. .90). I 2005 udgjorde USA 16% af de globale drivhusgasemissioner og havde emissioner pr. Indbygger på 24,1 ton drivhusgas pr. Indbygger (MNP, 2007).

Politik

Selvom De er undertegnede Kyoto-protokollen, har De Forenede Stater (USA) hverken ratificeret eller trukket sig tilbage fra protokollen. Underskriften alene er kun symbolsk, da Kyoto-protokollen ikke er bindende for De Forenede Stater, medmindre den er ratificeret.

Clinton administration

Den 25. juli 1997, inden Kyoto-protokollen blev færdigbehandlet (skønt den var forhandlet fuldt ud, og et næstsidste udkast blev afsluttet), vedtog det amerikanske senat enstemmigt ved en afstemning på 95–0 Byrd – Hagel-resolutionen (S. Res. 98) , der erklærede, at følelsen af ​​senatet var, at De Forenede Stater ikke skulle være undertegnende for nogen protokol, der ikke indeholdt bindende mål og tidsplaner for såvel udviklingslande som industrialiserede nationer eller "ville resultere i alvorlig skade på økonomien i De Forenede Stater Stater ". Den 12. november 1998 underskrev vicepræsident Al Gore symbolsk protokollen. Både Gore og senator Joseph Lieberman indikerede, at protokollen ikke ville blive handlet i Senatet, før udviklingslandene deltog. Den Clinton-administrationen aldrig indsendt protokollen til Senatet til ratificering.

Den Clinton administrationen udgivet en økonomisk analyse i juli 1998, udarbejdet af Rådet for Økonomisk Advisors , som konkluderede, at med Handel med emissioner blandt de bilag B / bilag I-lande, og deltagelse af centrale udviklingslande i " Clean Development Mechanism " -som tilskud sidstnævnte, som sædvanligt, udledningshastigheder gennem 2012 - omkostningerne ved implementering af Kyoto-protokollen kunne reduceres så meget som 60% fra mange skøn. Skøn over omkostningerne ved at nå Kyoto-protokollens kulstofreduktionsmål i USA sammenlignet med Energy Information Administration (EIA) forudsagde tab til BNP på mellem 1,0% og 4,2% inden 2010 og reduceres til mellem 0,5% og 2,0% inden 2020. Nogle af disse skøn antog, at der var truffet foranstaltninger inden 1998, og at de ville blive øget ved forsinkelser med at starte handling.

Bush-administrationen

Under George W. Bushs formandskab anerkendte den amerikanske regering klimaændringer som en alvorlig miljøudfordring (IEA, 2007, s. 87). Bush-administrationens politik var at reducere drivhusgasemissionerne i den amerikanske økonomi pr. Enhed af økonomisk produktion (økonomiens emissionsintensitet). Denne politik tillod absolut stigning i emissionerne. Bush-administrationen betragtede en politik for at reducere absolutte emissioner som uforenelig med fortsat økonomisk vækst. En række stater sætter drivhusgasmål på statsniveau på trods af fraværet af et føderalt niveau.

Præsident George W. Bush forelagde ikke traktaten om senatets ratifikation baseret på den undtagelse, der blev givet til Kina (nu verdens største bruttoemissioner af kuldioxid, skønt emissionen er lav pr. Indbygger). Bush modsatte sig traktaten på grund af den belastning, han troede, at traktaten ville lægge økonomien på; han understregede den usikkerhed, som han mente var til stede i det videnskabelige bevis. Desuden var USA bekymret med bredere undtagelser fra traktaten. For eksempel støttede USA ikke splittelsen mellem bilag I-lande og andre.

På G8- mødet i juni 2005 udtrykte administrationsembedsmænd et ønske om "praktiske forpligtelser, som industrialiserede lande kan opfylde uden at skade deres økonomi". Ifølge de samme embedsmænd er USA på vej til at opfylde sit løfte om at reducere sin kulstofintensitet med 18% inden 2012. I 2002 stemplede US National Environmental Trust kulstofintensitet, "et bogføringstrick, der gør det muligt for administrationen at gøre noget ved global opvarmning, mens usikre emissioner fortsætter med at stige. " USA har underskrevet Asia Pacific Partnership on Clean Development and Climate , en pagt, der giver disse lande mulighed for at sætte deres mål for reduktion af drivhusgasemissioner individuelt, men uden håndhævelsesmekanisme. Tilhængere af pagten ser det som et supplement til Kyoto-protokollen, samtidig med at de er mere fleksible.

Administrationens holdning blev ikke accepteret ensartet i USA. For eksempel bemærkede økonom Paul Krugman , at målet på 18% reduktion i kulstofintensitet stadig faktisk er en stigning i de samlede emissioner. Det Hvide Hus er også kommet under kritik for at nedtone rapporter, der forbinder menneskelig aktivitet og drivhusgasemissioner med klimaforandringer, og at en embedsmand i Det Hvide Hus, tidligere olieindustri-talsmand og nuværende Exxon Mobil- officer, Philip Cooney , udvandt beskrivelser af klimaforskning, der havde allerede blevet godkendt af regeringsforskere, anklager Det Hvide Hus benægter. Kritikere peger på Bush-administrationens tætte bånd til olie- og gasindustrien. I juni 2005 viste udenrigsministeriets papirer administrationen, der takkede Exxon- ledere for virksomhedens "aktive engagement" i at hjælpe med at bestemme klimaforandringspolitikken, herunder den amerikanske holdning til Kyoto. Input fra forretningslobbygruppen Global Climate Coalition var også en faktor.

I 2002 rådede kongresforskere, der undersøgte protokollens juridiske status, at UNFCCC's underskrift pålægger en forpligtelse til at undlade at underminere protokollens formål og formål, og at mens præsidenten sandsynligvis ikke kan gennemføre protokollen alene, kan kongressen skabe kompatible love om eget initiativ.

Obama-administrationen

Præsident Barack Obama tog ikke nogen handling over for senatet, der ville ændre De Forenede Staters holdning til denne protokol. Da Obama var i Tyrkiet i april 2009, sagde han, at "det giver ikke mening for USA at underskrive [Kyoto-protokollen], fordi [den] er ved at ende". På dette tidspunkt var der to år og elleve måneder tilbage fra den fireårige forpligtelsesperiode.

Stater og lokale regeringer

Rammekonventionen om klimaændringer er en traktat, der forhandles mellem lande i FN; således er enkelte stater ikke frit at deltage uafhængigt af denne protokol til traktaten. Ikke desto mindre er der startet adskillige separate initiativer på stats- eller byniveau. Otte nordøstlige amerikanske stater oprettede det regionale drivhusgasinitiativ (RGGI), et statsbegrænsnings- og handelsprogram for statsniveau ved hjælp af deres egne uafhængigt udviklede mekanismer. Deres første kvoter blev auktioneret i november 2008.

• Deltagende stater : Maine , New Hampshire , Vermont , Connecticut , New York, New Jersey , Delaware , Massachusetts og Maryland (disse stater repræsenterer over 46 millioner mennesker, 20% af den amerikanske befolkning).
• Observatørstater og regioner : Pennsylvania , District of Columbia , Rhode Island .

Den 27. september 2006 Californiens guvernør Arnold Schwarzenegger underskrevet i et lovforslag i regningen AB 32, også kendt som den globale opvarmning Solutions lov , fastsætte en tidsplan for at reducere statens drivhusgasemissioner, hvilket rang på 12. største i verden, med 25 % inden år 2020. Denne lov sætter Californien effektivt i overensstemmelse med Kyoto-begrænsningerne, men på en dato senere end Kyoto-forpligtelsesperioden 2008-2012. Mange af funktionerne i det californiske system ligner Kyoto-mekanismerne, selvom omfanget og målene er forskellige. Parterne i det vestlige klimainitiativ forventer at være kompatible med en del eller hele den californiske model.

Den 14. juni 2009 støttede 944 amerikanske byer i 50 stater, District of Columbia og Puerto Rico, der repræsenterer over 80 millioner amerikanere Kyoto, efter at borgmester Greg Nickels fra Seattle startede en landsdækkende indsats for at få byer til at blive enige om protokollen. Den 29. oktober 2007 blev det rapporteret, at Seattle nåede deres målreduktion i 2005 og reducerede deres drivhusgasemissioner med 8 procent siden 1990.

• Store deltagende byer : Albany ; Albuquerque ; Alexandria ; Ann Arbor ; Arlington ; Atlanta ; Austin ; Baltimore ; Berkeley ; Boston; Charleston ; Chattanooga ; Chicago; Cleveland ; Dallas ; Denver ; Des Moines ; Erie ; Fayetteville ; Hartford ; Honolulu ; Indianapolis ; Jersey City ; Lansing ; Las Vegas ; Lexington ; Lincoln ; Little Rock ; Los Angeles; Louisville ; Madison ; Miami; Milwaukee ; Minneapolis ; Nashville ; New Orleans; New York City; Oakland ; Omaha ; Orlando ; Pasadena ; Philadelphia ; Phoenix ; Pittsburgh ; Portland ; Providence ; Richmond ; Sacramento ; Salt Lake City ; San Antonio ; San Francisco; San Jose ; Santa Ana ; Santa Fe ; Seattle ; St. Louis ; Tacoma ; Tallahassee ; Tampa ; Topeka ; Tulsa ; Virginia Beach ; Washington DC; West Palm Beach ; Wilmington ; Wilmington .
• Der er en komplet liste over byer og borgmestre .

Ikke-bilag I

UNFCCC (2005) indsamlede og syntetiserede oplysninger rapporteret til det af ikke-bilag I-parter. De fleste rapporterende parter uden for bilag I tilhørte gruppen med lav indkomst, hvor meget få blev klassificeret som mellemindkomst (s. 4). De fleste parter inkluderede oplysninger om politikker vedrørende bæredygtig udvikling . De bæredygtige udviklingsprioriteter, der er nævnt af ikke-bilag I-parter, omfattede fattigdomsbekæmpelse og adgang til grundlæggende uddannelse og sundhedspleje (s. 6). Mange ikke-bilag I-parter bestræber sig på at ændre og opdatere deres miljølovgivning, så den inkluderer globale bekymringer såsom klimaforandringer (s. 7).

Et par parter, f.eks. Sydafrika og Iran, tilkendegav deres bekymring over, hvordan bestræbelser på at reducere emissioner kunne påvirke deres økonomier. Økonomien i disse lande er stærkt afhængig af indtægter fra produktion, forarbejdning og eksport af fossile brændstoffer .

Emissioner

Drivhusgasemissioner, eksklusive ændringer i arealanvendelse og skovbrug (LUCF), rapporteret af 122 ikke-bilag I-parter for året 1994 eller det nærmeste rapporterede år, udgjorde i alt 11,7 mia . Ton (mia. = 1.000.000.000) CO ₂ -ækvivalent. CO ₂ var den største andel af emissioner (63%) efterfulgt af methan (26%) og lattergas (N ₂ O) (11%).

Den energisektoren var den største kilde til udledning til 70 parter, mens landbrugssektoren i 45 parter var den største. Emissioner pr. Indbygger (i ton CO ₂ -ækvivalent ekskl. LUCF) var i gennemsnit 2,8 ton for de 122 parter, der ikke er i bilag I.

• Afrikaregionens samlede emissioner var 1,6 milliarder ton med emissioner pr. Indbygger på 2,4 ton.
• Asien og Stillehavsregionens samlede emissioner var 7,9 milliarder ton med emissioner pr. Indbygger på 2,6 tons.
• Latinamerika og Caribien- regionens samlede emissioner var 2 milliarder ton med emissioner pr. Indbygger på 4,6 tons.
• Den "anden" region inkluderer Albanien, Armenien, Aserbajdsjan, Georgien, Malta, Moldova og Makedonien. Deres samlede emissioner var 0,1 milliarder ton med en emission pr. Indbygger på 5,1 ton.

Parterne rapporterede et højt niveau af usikkerhed i LUCF-emissioner, men samlet set syntes der kun at være en lille forskel på 1,7% med og uden LUCF. Med LUCF var emissionerne 11,9 milliarder tons, uden LUCF var den samlede samlede emission 11,7 milliarder ton.

Brasilien

Brasilien har et nationalt mål om at øge andelen af ​​alternative vedvarende energikilder (biomasse, vind og lille vandkraft) til 10% inden 2030. Det har også programmer til at beskytte offentlige skove mod skovrydning (Stern, 2007, s. 456).

Folkerepublikken Kina

Kina har en række indenrigspolitiske foranstaltninger, der påvirker dets drivhusgasemissioner (Jones et al. , 2008, s. 26). Disse inkluderer et mål om at reducere energiintensiteten af ​​deres BNP med 20% i perioden 2005-10. Kina planlægger at udvide vedvarende energiproduktion til 15% af den samlede kapacitet inden 2020 (Wang et al. , S. 86). Andre politikker inkluderer (Jones et al. , 2008, s. 26):

• støtte til forskning og udvikling
• reduceret indirekte beskatning af vedvarende elproduktion
• investeringstilskud, energieffektivitetsstandarder og lukning af de mest energieffektive statsejede virksomheder.

Fra 1995-2004 reducerede Kinas energieffektivitetsindsats sin energiintensitet med 30% (Wang et al. , 2010, s. 87). Fra 2006–09 opnåede Kina en 14,4% reduktion i energiintensitet. Vedvarende energi tegner sig for 8% af Kinas energi og 17% af dets elektricitet. Som reaktion på finanskrisen implementerede Kina en af ​​verdens største stimulanser inden for effektiv og ren energi (s. 85).

Emissioner

I 2005 udgjorde Kina 17% af de globale drivhusgasemissioner med en emission pr. Indbygger på 5,8 tons drivhusgas pr. Indbygger (MNP, 2007). En anden måde at måle drivhusgasemissioner på er at måle de kumulative emissioner, som et land har udsendt over tid (IEA, 2007b, s. 199). Over en lang periode giver kumulative emissioner en indikation af et lands samlede bidrag til drivhusgas koncentrationer i atmosfæren. Målt over tidsperioden 1900-2005 udgjorde Kinas kumulative energirelaterede CO ₂ -emissioner 8% af den samlede samlede (IEA, 2007b, s. 201).

Ren udviklingsmekanisme (CDM)

En rapport fra Carbon Trust (2009) vurderede brugen af CDM i Kina. CDM er blevet brugt til at finansiere projekter i Kina til reduktion af vedvarende energi og HFC-23 (HFC'er er kraftige drivhusgasser). For vedvarende energi blev CDM vurderet at have bidraget til at stimulere vind- og små vandkraftprojekter. Kritikere har hævdet, at disse politikker generelt ville have fundet sted uden CDM (Carbon Trust, 2009, s. 56).

Indien

Indien underskrev og ratificerede protokollen i august 2002. Da Indien er undtaget fra traktatens rammer, forventes det at vinde fordel af protokollen med hensyn til overførsel af teknologi og relaterede udenlandske investeringer. På G8- mødet i juni 2005 påpegede den indiske premierminister Manmohan Singh , at emissionsraten pr. Indbygger i udviklingslandene er en lille brøkdel af dem i den udviklede verden. Efter princippet om fælles, men differentieret ansvar , fastholder Indien, at hovedansvaret for at begrænse emissioner påhviler de udviklede lande, der har akkumuleret emissioner over en lang periode. Imidlertid hævder USA og andre vestlige lande, at Indien sammen med Kina vil stå for det meste af emissionerne i de kommende årtier på grund af deres hurtige industrialisering og økonomiske vækst.

Politikker i Indien relateret til drivhusgasemissioner har inkluderet (Stern, 2007, s. 456; Jones et al. , 2008, s. 26):

• den 11. femårsplan, der indeholder obligatoriske og frivillige foranstaltninger til at øge effektiviteten i elproduktion og distribution
• øget anvendelse af atomkraft og vedvarende energi
• et mål om at øge energieffektiviteten med 20% inden 2016–17
• udvidet elforsyning til landsbyer
• politikker designet til at øge træ- og skovdækningen
• bygningskoder designet til at reducere energiforbruget

Emissioner

I 2005 tegnede Indien sig for 5% af de globale drivhusgasemissioner med emissioner pr. Indbygger på 2,1 tons drivhusgas pr. Indbygger (MNP, 2007). I tidsperioden 1900-2005 var Indiens bidrag til den samlede samlede kumulative energirelaterede CO ₂ -emission 2% (IEA, 2007b, s. 201).

Pakistan

Selv om miljøministeren Malik Min Aslam i første omgang ikke var særlig modtagelig, overbeviste han efterfølgende Shoukat Aziz-kabinettet om at ratificere protokollen. Beslutningen blev taget i 2001, men på grund af internationale forhold blev den meddelt i Argentina i 2004 og accepteret i 2005, hvilket åbnede vejen for oprettelsen af ​​en politisk ramme. Den 11. januar 2005 forelagde Pakistan sine tiltrædelsesinstrumenter til Kyoto-protokollen. Miljøministeriet tildelte opgaven til at arbejde som udpeget national myndighed (DNA). Ifølge en nyhedshistorie af Khan (2009) forventedes det, at protokollen ville hjælpe Pakistan med at mindske afhængigheden af ​​fossile brændstoffer gennem projekter med vedvarende energi.

Pakistan havde en indkomst pr. Indbygger på US $ 492 i 2002-2003 og er et land med lav indkomst (Pakistans regering, 2003, s. 15). Den pakistanske regering koncentrerer sig om at reducere landets sårbarhed over for aktuelle klimatiske begivenheder (s. 17). Selvom Pakistan er et udviklingsland, tager regeringen forskellige skridt for at mindske forureningen.

CDM

I februar 2006 blev den nationale CDM-operationelle strategi godkendt, og den 27. april 2006 blev det første CDM-projekt godkendt af DNA. Det var reduktion af stor N ₂ O fra salpetersyreproduktion (investor: Mitsubishi, Japan) med en anslået årlig produktion på 1 million CER'er. Endelig blev det første CDM-projekt i november 2006 registreret i FN's rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC).

Pakistan har specificeret præferencer for CDM-projekterne, herunder (Pakistans regering, 2006, s. 3–4):

• alternativ og vedvarende energi
• energieffektivitet
• co-produktion af fossile brændstoffer (co-generation er brugen af ​​spildvarme fra varmeproduktionsanlæg (Verbruggen, 2007))
• Arealanvendelse, ændringer i arealanvendelse og skovbrug, f.eks. Beskyttelse af biodiversitet
• affaldshåndtering , fx reduktion af drivhusgasemissioner fra latriner og animalsk affald (EcoSecurities, 2007, s.72)

Indtil videre er 23 CDM hidtil blevet godkendt af den pakistanske regering (nd).

Emissioner

I perioden fra juli 1993 til juni 1994 var Pakistans energisektor langt den største bidragyder til CO ₂ -emissioner med en andel på 81% af de samlede CO ₂ -emissioner (Pakistans regering, 2003, s. 16). Pakistans energirelaterede CO ₂ -emission steg med 94,1% mellem 1990 og 2005 (Verdensbanken, 2010, s. 362).

Pakistans emissioner pr. Indbygger i 2005 var 0,8 tCO ₂ pr . Indbygger (s. 362). I 2005 bidrog Pakistan med 0,45% af den samlede samlede energirelaterede CO ₂ -emission. Pakistans kumulative emissioner i perioden 1850-2005 var 2,4 milliarder ton. Kumulative emissioner før 1971 er baseret på data for øst- og vestpakistan.

Asia Pacific Partnerskab om ren udvikling og klima

Den Asia-Pacific Partnership for Ren Udvikling og Klima (APP) er en amerikansk ledede indsats for at fremskynde den frivillige udvikling og anvendelse af rene energiteknologier (UNEP, 2007, s. 257). Formålet med partnerskabet er at behandle spørgsmålene om energisikkerhed , luftforurening og klimaændringer (IEA, 2007, s.51). Partnerlandene er Australien, Canada, Kina, Indien, Japan, Korea og USA (APP, nd, s. 1). Ifølge APP (nd) bidrager APP til partnernes indsats under UNFCCC, samtidig med at de "supplerer" Kyoto-protokollen.

Fodnoter

Referencer

eksterne links

• Den UNFCCC hjemmeside indeholder nationale meddelelser indsendt af UNFCCC parterne om deres nuværende klimapolitik, og dybdegående anmeldelser af bilag I-land indlæg.
• Det Internationale Energiagentur hjemmeside indeholder bedømmelser af energipolitik i IEA medlemslande.