Ret til uddannelse - Right to education

Syriske flygtningestuderende, Libanon, 2015
Uddannelse
Discipliner
Læreplaner
Metoder

Den ret til uddannelse er blevet anerkendt som en menneskeret i en række internationale konventioner, herunder den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder , som anerkender en ret til fri , obligatorisk grundskoleuddannelse for alle, at en forpligtelse til at udvikle sekundær uddannelse tilgængelig for alt især ved den gradvise indførelse af gratis sekundær uddannelse samt en forpligtelse til at udvikle lige adgang til videregående uddannelser , ideelt set ved gradvis indførelse af gratis videregående uddannelser. I 2021 var 171 stater parter i pagten.

I 2019 havde anslået 260 millioner børn på verdensplan ikke adgang til skoleundervisning, og social ulighed var en væsentlig årsag.

Internationalt retsgrundlag

Konvention om rettigheder for personer med handicap
  stater parter
  stater, der har underskrevet, men ikke ratificeret
  stater, der ikke har underskrevet

Retten til uddannelse afspejles i artikel 26 i Verdenserklæringen om Menneskerettigheder , der hedder:

"Enhver har ret til uddannelse. Uddannelse skal være gratis, i det mindste i elementær- og grundfasen. Grunduddannelse skal være obligatorisk. Teknisk og faglig uddannelse skal gøres alment tilgængelig, og videregående uddannelser skal være lige tilgængelige for alle på grundlag af Uddannelse skal være rettet mod den fulde udvikling af den menneskelige personlighed og til styrkelse af respekten for menneskerettigheder og grundlæggende friheder.Den skal fremme forståelse, tolerance og venskab mellem alle nationer, racemæssige eller religiøse grupper og skal fremme aktiviteterne i FN for opretholdelse af fred. Forældre har en forudgående ret til at vælge den slags uddannelse, der skal gives deres børn. "

Retten til uddannelse er blevet bekræftet i UNESCOs konvention fra 1960 mod diskrimination i uddannelse , den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder fra 1966 , 1981 -konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination mod kvinder , 1989 -konventionen om rettigheder for barnet og konventionen fra 2006 om handicappedes rettigheder .

I Afrika anerkender både det afrikanske charter om menneskerettigheder og menneskers rettigheder i 1981 og det afrikanske charter om børns rettigheder og velfærd fra 1990 retten til uddannelse.

I [Europa] hedder det i artikel 2 i den første protokol af 20. marts 1952 til Den Europæiske Menneskerettighedskonvention , at retten til uddannelse anerkendes som en menneskerettighed og forstås at etablere en ret til uddannelse. I henhold til den internationale pagt om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder omfatter retten til uddannelse retten til gratis, obligatorisk grunduddannelse for alle, en forpligtelse til at udvikle sekundær uddannelse, der er tilgængelig for alle, især ved gradvis indførelse af gratis sekundær uddannelse, som samt en forpligtelse til at udvikle lige adgang til videregående uddannelser, især ved gradvis indførelse af gratis videregående uddannelser. Retten til uddannelse omfatter også et ansvar for at tilbyde grunduddannelse til personer, der ikke har gennemført grunduddannelse. Ud over denne adgang til uddannelsesbestemmelser omfatter retten til uddannelse også pligten til at fjerne diskrimination på alle niveauer i uddannelsessystemet, til at fastsætte minimumsstandarder og forbedre kvaliteten. Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol i Strasbourg har anvendt denne norm for eksempel i den belgiske sproglige sag . Artikel 10 i det europæiske sociale charter garanterer retten til erhvervsuddannelse .

Ifølge den indiske forfatning i henhold til 86. ændringslov 2002 giver retten til gratis og obligatorisk uddannelse op til 6-14 år.

Definition

Pigeelev i Mogadishu

Uddannelse består af formelle institutionelle instruktioner. Generelt bruger internationale instrumenter udtrykket i denne forstand, og retten til uddannelse, som beskyttet af internationale menneskerettighedsinstrumenter , refererer primært til uddannelse i snæver forstand. UNESCO -konventionen fra 1960 mod forskelsbehandling i undervisning definerer uddannelse i artikel 1, stk. 2, som: "alle former for uddannelse og niveauer (herunder sådanne) adgang til uddannelse, uddannelsens standard og kvalitet og betingelserne for, at den gives. "

En studerende, der underviser andre studerende i Mogadishu

I en bredere forstand kan uddannelse beskrive "alle aktiviteter, hvormed en menneskelig gruppe overfører til sine efterkommere en mængde viden og færdigheder og en moralsk kodeks, der gør det muligt for gruppen at leve". I denne forstand refererer uddannelse til overførsel til en efterfølgende generation af de færdigheder, der er nødvendige for at udføre dagligdagens opgaver og videreformidle de sociale, kulturelle, åndelige og filosofiske værdier i det særlige samfund. Den bredere betydning af uddannelse er blevet anerkendt i artikel 1 (a) i UNESCO 's henstilling fra 1974 om uddannelse til international forståelse, samarbejde og fred og uddannelse vedrørende menneskerettigheder og grundlæggende friheder .

"hele det sociale liv, hvorved enkeltpersoner og sociale grupper lærer at udvikle sig bevidst inden for og til gavn for de nationale og internationale samfund, hele deres personlige evner, holdninger, evner og viden."

Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol har defineret uddannelse i snæver forstand som "undervisning eller instruktioner ... især til overførsel af viden og til intellektuel udvikling" og i bredere forstand som "hele processen, hvor voksne i ethvert samfund voksne bestræbe sig på at overføre deres tro, kultur og andre værdier til de unge. "

Vurdering af opfyldelse

De 4As

Opfyldelsen af ​​retten til uddannelse kan vurderes ved hjælp af 4 As -rammen, der hævder, at for at uddannelse skal være en meningsfuld rettighed, skal den være tilgængelig, tilgængelig, acceptabel og tilpasselig. 4 As -rammen blev udviklet af den tidligere FN -specialrapportør om ret til uddannelse, Katarina Tomasevski , men er ikke nødvendigvis den standard, der bruges i alle internationale menneskerettighedsinstrumenter og er derfor ikke en generisk vejledning i, hvordan retten til uddannelse behandles under nationale lov.

4 As-rammen foreslår, at regeringer som de vigtigste pligtbærere skal respektere, beskytte og opfylde retten til uddannelse ved at gøre uddannelse tilgængelig, tilgængelig, acceptabel og tilpasselig. Rammen lægger også pligter på andre interessenter i uddannelsesprocessen: barnet, der som det privilegerede emne for retten til uddannelse har pligt til at overholde de obligatoriske uddannelseskrav , forældrene som 'de første pædagoger' og professionelle pædagoger, dvs. lærere .

4 As er blevet yderligere uddybet som følger:

  • Tilgængelighed - finansieret af regeringer, uddannelse er universel, gratis og obligatorisk. Der skal være ordentlig infrastruktur og faciliteter på plads med passende bøger og materialer til studerende. Bygninger skal opfylde både sikkerheds- og sanitetsstandarder, f.eks. At have rent drikkevand . Aktiv rekruttering, korrekt uddannelse og passende fastholdelsesmetoder bør sikre, at der er tilstrækkeligt kvalificeret personale til rådighed på hver skole.
  • Tilgængelighed -alle børn skal have lige adgang til skoletjenester, uanset køn, race, religion, etnicitet eller socioøkonomisk status. Der bør gøres en indsats for at sikre inkludering af marginaliserede grupper, herunder børn af flygtninge, hjemløse eller handicappede; kort fortalt bør der være universel adgang til uddannelse, dvs. adgang til alle. Børn, der falder i fattigdom, bør have adgang til uddannelse, fordi det øger væksten i deres mentale og sociale tilstand. Der bør ikke være nogen former for adskillelse eller nægtelse af adgang til nogen studerende. Dette inkluderer at sikre, at der er gældende love mod børnearbejde eller udnyttelse for at forhindre børn i at få grundskole eller sekundær uddannelse. Skoler skal være inden for en rimelig afstand for børn i samfundet, ellers bør der tilbydes transport til eleverne, især dem, der måtte bo i landdistrikterne, for at sikre, at måderne til skole er sikre og bekvemme. Uddannelse bør være overkommelig for alle, med lærebøger, forsyninger og uniformer til rådighed for studerende uden ekstra omkostninger.
  • Acceptabilitet - kvaliteten af ​​den uddannelse, der tilbydes, bør være fri for diskrimination, relevant og kulturelt passende for alle studerende. Det skal ikke forventes, at eleverne tilpasser sig bestemte religiøse eller ideologiske synspunkter. Metoder til undervisning skal være objektive og upartiske, og tilgængeligt materiale bør afspejle en lang række ideer og overbevisninger. Sundhed og sikkerhed bør understreges inden for skoler, herunder fjernelse af enhver form for fysisk afstraffelse. Personalets og lærernes professionalisme bør opretholdes.
  • Tilpasningsevne - uddannelsesprogrammer skal være fleksible og i stand til at tilpasse sig samfundsændringer og samfundets behov. Overholdelse af religiøse eller kulturelle helligdage bør respekteres af skolerne for at imødekomme eleverne sammen med at give tilstrækkelig pleje til de elever med handicap.

En række internationale NGO'er og velgørende organisationer arbejder på at realisere retten til uddannelse ved hjælp af en rettighedsbaseret tilgang til udvikling .

Historisk udvikling

I Europa, før oplysningstiden i det attende og det nittende århundrede, var uddannelse forældrenes og kirkens ansvar . Med den franske og amerikanske revolution blev uddannelse også etableret som en offentlig funktion. Man mente, at staten ved at påtage sig en mere aktiv rolle på uddannelsesområdet kunne bidrage til at gøre uddannelse tilgængelig og tilgængelig for alle. Uddannelse havde hidtil primært været tilgængelig for de øvre sociale klasser, og folkelig uddannelse blev opfattet som et middel til at realisere de egalitære idealer, der understregede begge revolutioner.

Hverken den amerikanske uafhængighedserklæring (1776) eller den franske erklæring om menneskets og borgerens rettigheder (1789) beskytter imidlertid retten til uddannelse, da de liberale menneskerettighedsbegreber i det nittende århundrede forudså, at forældrene beholdt den primære pligt til at undervise deres børn. Det var staternes forpligtelse at sikre, at forældrene overholdt denne pligt, og mange stater vedtog lovgivning, der gjorde skolegang obligatorisk. Desuden blev der vedtaget love om børnearbejde for at begrænse antallet af timer om dagen, som børn kunne blive ansat, for at sikre, at børn ville gå i skole. Stater blev også involveret i den lovlige regulering af læreplaner og fastlagde minimumsuddannelsesstandarder.

I On Liberty skrev John Stuart Mill , at en "uddannelse etableret og kontrolleret af staten kun burde eksistere, hvis den overhovedet eksisterer, som et blandt mange konkurrerende eksperimenter, udført med henblik på eksempel og stimulering for at holde de andre op til en en vis standard for ekspertise. " Liberale tænkere i det nittende århundrede pegede på farerne ved for meget statsligt engagement på uddannelsesområdet, men stolede på statslig indgriben for at reducere kirkens dominans og for at beskytte børns ret til uddannelse mod deres egne forældre. I sidste halvdel af det nittende århundrede blev uddannelsesrettigheder inkluderet i de nationale rettighedsregninger. Paulskirchenverfassung fra 1849 , forfatningen af ​​det tyske kejserrige , havde stor indflydelse på de efterfølgende europæiske forfatninger og dedikerede artikel 152 til 158 i sit lovforslag til uddannelse. Grundloven anerkendte uddannelse som en funktion af staten, uafhængig af kirken. Forudsætningen var bemærkelsesværdig dengang, og forfatningen udråbte retten til gratis uddannelse for de fattige, men forfatningen krævede ikke eksplicit, at staten oprettede uddannelsesinstitutioner. I stedet beskyttet forfatningen borgernes rettigheder til at grundlægge og drive skoler og til at tilbyde hjemmeundervisning . Forfatningen gav også frihed til videnskab og undervisning , og den garanterede enhver ret til at vælge et kald og uddanne sig til det.

Det nittende århundrede oplevede også udviklingen af socialistisk teori, der fastslog, at statens primære opgave var at sikre samfundets økonomiske og sociale velfærd gennem regeringens indgriben og regulering. Socialistisk teori erkendte, at enkeltpersoner havde krav på grundlæggende velfærdstjenester mod staten, og uddannelse blev betragtet som en af ​​disse velfærdsrettigheder. Dette var i modsætning til den liberale teori på det tidspunkt, der betragtede ikke-statslige aktører som de vigtigste leverandører af uddannelse. Socialistiske idealer blev nedfældet i den sovjetiske forfatning fra 1936 , som var den første forfatning, der anerkendte retten til uddannelse med en tilsvarende forpligtelse fra staten til at levere sådan uddannelse. Grundloven garanterede gratis og obligatorisk uddannelse på alle niveauer, et system med statslige stipendier og erhvervsuddannelse i statslige virksomheder. Efterfølgende fremgik retten til uddannelse stærkt af forfatningerne i socialistiske stater. Som et politisk mål blev retten til uddannelse erklæret i FD Roosevelts tale fra 1944 om det andet lovforslag .

Uddannelsens rolle for enkeltpersoner, samfundet og staten

Uddannelse i alle dens former ( uformel , ikke-formel og formel ) er afgørende for at sikre alle menneskers værdighed. Formålet med uddannelse, som fastsat i den internationale menneskerettighedslov (IHRL) , er derfor alle rettet mod realiseringen af ​​den enkeltes rettigheder og værdighed. Disse omfatter blandt andet sikring af menneskelig værdighed og en fuld og holistisk udvikling af den menneskelige personlighed; fremme fysisk og kognitiv udvikling; muliggør erhvervelse af viden, færdigheder og talenter; bidrage til realiseringen af ​​individets fulde potentiale; øge selvværdet og øge tilliden; opmuntring til respekt for menneskerettighederne forme en persons følelse af identitet og tilknytning til andre; muliggøre socialisering og meningsfuld interaktion med andre; at sætte en person i stand til at forme verden omkring sig muliggør deres deltagelse i samfundslivet; bidrage til et fuldt og tilfredsstillende liv i samfundet; og styrke og give mulighed for øget nydelse af andre menneskerettigheder.

De mange fordele ved uddannelse

Uddannelse er også transformerende for staten og samfundet. Som en af ​​de vigtigste mekanismer, hvormed sociale grupper, især oprindelige folk og minoriteter opretholdes fra generation til generation, viderebringer sprog , kultur , identitet , værdier og skikke , er uddannelse også en af ​​de vigtigste måder, stater kan sikre deres økonomiske , sociale , politiske og kulturelle interesser.

Uddannelsens vigtigste rolle i et samfund og staten er at:

  • Tillad overførsel af kultur, værdier, identitet, sprog og skikke fra den ene generation til den næste;
  • Fremme bæredygtig økonomisk vækst;
  • Fremme demokratiske og fredelige samfund;
  • Tilskynde til deltagelse og inklusion i beslutningsprocesser
  • Tilskynde til et rigt kulturliv;
  • Hjælp med at opbygge en national identitet;
  • Fremme mål for social retfærdighed ;
  • Overvind vedvarende og forankrede udfordringer;
  • Tilskynde til bæredygtig udvikling, herunder respekt for miljøet.

Implementering

Manila Science High School i Manila, Filippinerne

Folkeretten beskytter ikke ret til at præ- primær uddannelse og internationale dokumenter generelt Udkoble referencer til uddannelse på dette niveau. Den verdenserklæringen om menneskerettigheder , at alle har ret til uddannelse, dermed ret gælder for alle personer, selv om børn betragtes som de største modtagere.

Rettighederne til uddannelse er opdelt i tre niveauer:

  • Primær (elementær eller grundlæggende) uddannelse. Dette er obligatorisk og gratis for ethvert barn uanset nationalitet, køn, fødested eller anden forskelsbehandling. Ved ratificering af den internationale pagt om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder skal staterne levere gratis grunduddannelse inden for to år.
  • Sekundær (eller elementær, teknisk og professionel i UDHR ) Uddannelse skal være generelt tilgængelig og tilgængelig.
  • På universitetsniveau bør uddannelse leveres efter kapacitet. Det vil sige, at alle, der opfylder de nødvendige uddannelsesstandarder, skal kunne gå på universitetet.

Både sekundær og videregående uddannelse skal gøres tilgængelig "på alle passende måder, og især ved gradvis indførelse af gratis uddannelse".

Obligatorisk uddannelse

Realiseringen af ​​retten til uddannelse på nationalt plan kan opnås gennem obligatorisk uddannelse eller mere specifikt gratis obligatorisk grundskoleundervisning, som det fremgår af både verdenserklæringen om menneskerettigheder og den internationale pagt om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder .

Ret til uddannelse for børn

Geografi i Montessori Early Childhood på QAIS
Amerikanske soldater og skolebørn ved Regional Institute of Active Learning i Bahrain

Alle børns rettigheder fra tidlig barndom stammer fra verdenserklæringen om menneskerettigheder fra 1948. Erklæringen proklamerede i artikel 1: 'Alle mennesker er født frie og lige i værdighed og rettigheder'. Erklæringen siger, at menneskerettigheder begynder ved fødslen, og at barndommen er en periode, der kræver særlig pleje og hjælp [art. 25 (2)]. 1959 -erklæringen om barnets rettigheder bekræftede, at: 'menneskeheden skylder barnet det bedste, det har at give', herunder uddannelse. Dette blev forstærket af den internationale pagt om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder fra 1966, der siger, at: 'uddannelse skal være rettet mod den fulde udvikling af den menneskelige personlighed og følelsen af ​​dens værdighed og skal styrke respekten for menneskerettigheder og grundlæggende friheder. [kunst. 13 (1)]

Verdenserklæringen om uddannelse for alle (EFA), der blev vedtaget i 1990 i Jomtien, Thailand , siger i artikel 5, at: 'Læring begynder ved fødslen [...] Dette kræver tidlig barndomsomsorg og grunduddannelse .' Et årti senere fastlagde Dakar Framework for Action on EFA seks mål, hvoraf det første var: 'udvidelse og forbedring af tidlig barndomsomsorg og uddannelse, især for de mest sårbare og dårligt stillede børn.' Beskyttelse af børn i alle aldre mod udnyttelse og handlinger, der ville bringe deres sundhed, uddannelse og velvære i fare, er også blevet understreget af Den Internationale Arbejdsorganisation i konventioner nr. 138 om minimumsalder for beskæftigelse (1973) og nr. 182 om Forbud og øjeblikkelig handling til afskaffelse af de værste former for børnearbejde (1999). FN bidrog til sådanne bestræbelser ved erklæringen om barnets rettigheder enstemmigt vedtaget af generalforsamlingen i 1959.

Der er forskellige NGO'er, der arbejder mod retten til uddannelse. EClickKart er en af ​​sådanne platforme initieret af Rohit N Shetty, der siger, at uddannelse er den grundlæggende ret, og EClickKart arbejder hen imod det.

Privatiseringens indvirkning på retten til uddannelse

Den privatisering af uddannelse kan have en positiv effekt for nogle sociale grupper , i form af øget tilgængelighed af læringsmuligheder, større forældrenes valg og en bredere vifte af læseplaner . Det kan imidlertid også have negative virkninger som følge af utilstrækkelig eller utilstrækkelig overvågning og regulering fra de offentlige myndigheders side (skoler uden licens, ansættelse af uuddannede lærere og fravær af kvalitetssikring) med potentielle risici for social samhørighed og solidaritet. Af særlig bekymring: "Marginaliserede grupper nyder ikke hovedparten af ​​de positive virkninger og bærer også den uforholdsmæssige byrde af privatiseringens negative virkninger." Desuden kan ukontrollerede gebyrer, der kræves af private udbydere, underminere den universelle adgang til uddannelse . Mere generelt kan dette have en negativ indvirkning på nydelsen af ​​retten til uddannelse af god kvalitet og realiseringen af ​​lige uddannelsesmuligheder.

Supplerende privatundervisning eller 'skyggeuddannelse', der repræsenterer en specifik dimension ved privatisering af uddannelse, vokser også på verdensplan. Ofte kan et symptom på dårligt fungerende skolesystemer, privat vejledning, ligesom andre manifestationer af privat uddannelse, have både positive og negative virkninger for elever og deres lærere. På den ene side kan undervisningen skræddersyes til behovene hos langsommere elever, og lærere kan supplere deres skolelønninger. På den anden side kan gebyrer for privat undervisning repræsentere en betydelig del af husstandens indkomst , især blandt de fattige, og kan derfor skabe uligheder i læringsmuligheder. Og det faktum, at nogle lærere kan lægge større vægt på privat vejledning og tilsidesætte deres almindelige pligter, kan påvirke kvaliteten af ​​undervisning og læring i skolen negativt. Væksten i skyggeuddannelse, de finansielle ressourcer, der mobiliseres af enkeltpersoner og familier, og bekymringerne vedrørende mulige læremishandlinger og korruption får nogle uddannelsesministerier til at forsøge at regulere fænomenet.

Social ulighed

Pigeskole i Khyber Pakhtunkhwa , Pakistan , 2015.

I år 2019 havde anslået 260 millioner børn ikke adgang til skoleundervisning på globalt plan

Kvindelig uddannelse

I det 21. århundrede er ulighed mellem kønnene stadig en hindring for universel adgang til uddannelse. Konservative holdninger til den kvindelige kønsrolle udfordrer kvinders og pigers fulde udøvelse af deres ret til uddannelse. Malala Yousafzai, aktivist for universel adgang til uddannelse.

Malala Yousafzai , aktivist for kvindelig uddannelse

Inden for de 750 millioner analfabeter i verden anslås to tredjedele at være kvinder. Årsagerne hertil findes blandt kønsforskelle, kvindehadsk vold samt ægteskab og graviditet, ofte forbundet med fattigdom og geografisk isolation. I det andet årti af det 21. århundrede blev fortaleren for kvinders ret til adgang til uddannelse en global bevægelse gennem aktivisme fra Malala Yousafzai , en pakistansk nobelpristager .

COVID-19

COVID-19-pandemien påvirkede over 90% af verdens studerende og var ansvarlig for stigningen i social ulighed i adgangen til uddannelse. Den globale recession umiddelbart til pandemien forventede drastiske konsekvenser for uddannelsesfinansiering og forårsagede langvarige virkninger på lige ret til uddannelse. Globalt under pandemien præsenterede markører for køn , klasse og etnicitet sig som sårbarhedsfaktorer i adgangen til grundlæggende rettigheder som uddannelse og sundhed .

Distribution af gratis lærebøger til børn på en skole i Assam

På trods af E-lærings historiske mål går det mod demokratisering af uddannelsesadgang, afhængigt af dets kvalitet, kan det være en vanskelighed at opnå denne ret. Studerende, der mangler kulturel kapital, familiestøtte og materielle betingelser (herunder adgang til elektronisk udstyr af høj kvalitet og internet) har haft adgang til uddannelse forhindret af denne uddannelsesmåde. Tilbagevenden til undervisning i klasseværelset under COVID-19-pandemien genererede en konflikt mellem retten til sundhed og retten til uddannelse. Ved at vende tilbage til skolen, før pandemien var fuldstændig under kontrol, blev eleverne udsat for SARS-CoV-2 . Et andet aspekt forbundet med pandemien, der også vedrører retten til sundhed, er skaden på elevernes mentale sundhed.

Se også

Retssager

Referencer

Kilder

eksterne links