Meiji forfatning - Meiji Constitution
| Grundlov for det japanske imperium | |
|---|---|
 Grundloven til forfatningen
| |
| Original titel | 大 日本 帝国 憲法 (Dai-Nippon Teikoku Kenpō) |
| Jurisdiktion | Japans imperium |
| Oprettet | 11. februar 1889 (Meiji 22) |
| Forelagde | April 1888 |
| Dato trådt i kraft | 29. november 1890 |
| System | Unitary parlamentarisk semi-konstitutionelt monarki |
| Grene | Tre |
| Statsoverhoved | den kejser |
| Kamre | Bicameral ( Imperial Diet : Repræsentanternes Hus og Peers Hus ) |
| Executive | Kabinet , ledet af premierministeren |
| Retsvæsen | Højesteretten |
| Valgskole | Ingen |
| Første lovgiver |
1. juli 1890 ( HR ) 11. februar 1889 ( HP ) |
| Første direktør | 1885 |
| Ophævet | 3. maj 1947 |
| Ændringer | 0 (ingen ændringer) |
| Beliggenhed | Japans nationale arkiver |
| Forfatter (er) | Inoue Kowashi , Kaneko Kentarō , Itō Miyoji og Iwakura Tomomi sammen med en række udenlandske rådgivere |
| Underskrivere | Kejser Meiji den 11. februar 1889 |
| Erstatter | Tokugawa Shogunate |
 |
|---|
 Japan portal
|
_Flag.svg){kind=small}
Den forfatning Empire of Japan ( kyūjitai :大日本帝國憲法; shinjitai :大日本帝国憲法, romaniseret: Dai-Nippon Teikoku Kenpo ), uformelt kendt som Meiji forfatning (明治憲法, Meiji Kenpo ), var den forfatning af Empire of Japan, som blev udråbt den 11. februar 1889 og forblev i kraft mellem den 29. november 1890 og den 2. maj 1947. Vedtaget efter Meiji -restaureringen i 1868 gav det mulighed for en form for blandet forfatningsmæssigt og absolut monarki , der i fællesskab var baseret på de tyske og britiske modeller . I teorien var kejser i Japan den øverste leder , og kabinettet, hvis premierminister ville blive valgt af et hemmelig råd , var hans tilhængere; i praksis var kejseren statsoverhoved, men statsministeren var den egentlige regeringschef . I henhold til Meiji -forfatningen blev premierministeren og hans kabinet ikke nødvendigvis valgt blandt de valgte medlemmer af gruppen.
Under den amerikanske besættelse af Japan blev Meiji -forfatningen gennem sin regelmæssige ændringsprocedure fuldstændig revideret og effektivt erstattet den 3. november 1946 og blev " efterkrigstidens forfatning ", som har været i kraft siden den 3. maj 1947.
Omrids
Den Meiji-restaurationen i 1868 forudsat Japan en form for konstitutionelt monarki er baseret på PRUSSO - tyske model, hvor kejser af Japan var en aktiv lineal og udøvede betydelig politisk magt over udenrigspolitik og diplomati, som blev delt med en valgt Imperial Kost . Kosten dikterede primært indenrigspolitiske spørgsmål.
Efter Meiji -restaureringen, som for første gang i over et årtusinde genoprettede kejserens direkte politiske magt, gennemgik Japan en periode med gennemgribende politiske og sociale reformer og vestliggørelse med det formål at styrke Japan til niveauet for nationerne i den vestlige verden. Den umiddelbare konsekvens af forfatningen var åbningen af den første parlamentariske regering i Asien.
Meiji -forfatningen fastlagde klare grænser for den udøvende magt og kejserens magt . Det skabte også et uafhængigt retsvæsen . Borgerrettigheder og borgerlige rettigheder var tilladt, selvom de frit var underlagt begrænsning ved lov. Ytringsfrihed, foreningsfrihed og religionsfrihed var alle begrænset af love. Lederne for regeringen og de politiske partier stod tilbage med fortolkningsopgaven om, hvorvidt Meiji-forfatningen kunne bruges til at retfærdiggøre autoritær eller liberal-demokratisk styre. Det var kampen mellem disse tendenser, der dominerede regeringen i Japans kejserrige. Franchisen var begrænset, og kun 1,1% af befolkningen var berettiget til at stemme på kosten.
Meiji -forfatningen blev brugt som model for Etiopiens forfatning fra 1931 af den etiopiske intellektuelle Tekle Hawariat Tekle Mariyam . Dette var en af grundene til, at den progressive etiopiske intelligentsia i forbindelse med Tekle Hawariat blev kendt som "Japanizers".
Ved overgivelsen i 2. verdenskrig den 2. september 1945 blev Japans imperium frataget suverænitet af de allierede , og Meiji -forfatningen blev suspenderet. Under besættelsen af Japan blev Meiji -forfatningen erstattet af et nyt dokument, efterkrigstidens forfatning i Japan . Dette dokument erstattede kejserlige styre med en form for liberalt demokrati i vestlig stil . Officielt er disse ændringer en ændring af Meiji -forfatningen i henhold til dens artikel 73 -ændringer, så den nuværende japanske forfatning opretholder juridisk kontinuitet med Meiji -forfatningen.
Historie
.jpg)
Baggrund
Inden vedtagelsen af Meiji -forfatningen havde Japan i praksis ingen skriftlig forfatning . Oprindeligt blev et kinesisk-inspireret retssystem og forfatning kendt som ritsuryō vedtaget i det 6. århundrede (i den sene Asuka-periode og den tidlige Nara-periode ); den beskrev en regering baseret på et udførligt og teoretisk rationelt meritokratisk bureaukrati, der tjente under kejserens ultimative autoritet og organiserede efter kinesiske modeller. I teorien var den sidste ritsuryō -kode, Yōrō -koden vedtaget i 752, stadig gældende på tidspunktet for Meiji -restaureringen.
I praksis var ritsuryō -regeringssystemet imidlertid stort set blevet en tom formalitet allerede i midten af Heian -perioden i det 10. og 11. århundrede, en udvikling, der blev afsluttet ved oprettelsen af Kamakura Shogunate i 1185. De høje stillinger i ritsuryō- systemet forblev som sinecures , og kejseren blev frakoblet og sat til side som en symbolsk skikkelse, der "regerede, men ikke regerede" (om teorien om, at den levende gud ikke skulle skulle besmittes med spørgsmål om jordisk styre) ).
Den pagt Oath blev bekendtgjort den 6. april 1868 som skitseret de grundlæggende politik regeringen og krævede etablering af deliberative forsamlinger , men det gjorde ikke bestemme detaljerne. Ideen om en skriftlig forfatning havde været genstand for heftig debat inden for og uden regeringen siden Meiji -regeringens begyndelse . Det konservative Meiji -oligarki betragtede alt, hvad der lignede demokrati eller republikanisme med mistanke og angst, og gik ind for en gradvis tilgang. Den frihed og Folkets Rights Movement krævet en øjeblikkelig etablering af en valgt nationalforsamling , og bekendtgørelsen af en forfatning.
Udkast
Den 21. oktober 1881 blev Itō Hirobumi udnævnt til at lede et regeringsbureau for at undersøge forskellige former for forfatningsstyring, og i 1882 ledede Itō en oversøisk mission for at observere og studere forskellige systemer på egen hånd. Den amerikanske forfatning blev afvist som alt for liberal. De franske og spanske modeller blev afvist som tilbøjelige til despotisme . Den Rigsdagen og juridiske strukturer i tyske rige , særlig beslutningen af Preussen , viste sig at være af størst interesse for forfatningsdomstolen Study Mission. Indflydelse blev også trukket fra det britiske Westminster -system , selvom det blev betragtet som uhåndterligt og gav for meget magt til parlamentet .
Han afviste også nogle forestillinger som uegnede for Japan, da de stammede fra europæisk forfatningsmæssig praksis og kristendom. Han tilføjede derfor henvisninger til kokutai eller "national politik" som begrundelsen for kejserens autoritet gennem hans guddommelige afstamning og den ubrudte kejserlinje og det unikke forhold mellem subjekt og suveræn.
Det Statsrådet blev erstattet i 1885 med et kabinet ledet af Itō som statsminister . Stillingerne som kansler , minister for venstrefløj og højrefløj , som havde eksisteret siden det syvende århundrede, blev afskaffet. I deres sted blev Privy Council oprettet i 1888 for at evaluere den kommende forfatning og rådgive kejser Meiji.
Udkastet til udvalg omfattede Inoue Kowashi , Kaneko Kentarō , Itō Miyoji og Iwakura Tomomi sammen med en række udenlandske rådgivere , især de tyske juridiske lærde Rudolf von Gneist og Lorenz von Stein . Det centrale spørgsmål var balancen mellem suverænitet i kejserens person og en folkevalgt lovgiver med beføjelser, der ville begrænse eller begrænse suverænens magt. Efter mange udkast fra 1886–1888 blev den endelige version forelagt kejser Meiji i april 1888. Meiji -forfatningen blev udarbejdet i hemmelighed af udvalget uden offentlig debat.
Bekendtgørelse
Den nye forfatning blev bekendtgjort af kejser Meiji den 11. februar 1889 (årsdagen for National Foundation Day of Japan i 660 f.Kr.), men trådte i kraft den 29. november 1890. Den første nationale diæt i Japan , en ny repræsentativ forsamling , indkaldt den dag, Meiji -forfatningen trådte i kraft. Diettens organisatoriske struktur afspejlede både preussisk og britisk indflydelse, især ved inddragelse af Repræsentanternes Hus som underhuset (eksisterende i øjeblikket i henhold til artikel 42 i efterkrigstidens japanske forfatning baseret på bikameralisme ) og House of Jævnaldrende som overhuset , (der lignede det preussiske Herrenhaus og det britiske Lords House , nu House of Councilors of Japan i henhold til artikel 42 i efterkrigstidens japanske forfatning baseret på bikameralisme) og i den formelle tale fra tronen leveret af kejseren på åbningsdagen (eksisterende i øjeblikket i henhold til artikel 7 i efterkrigstidens japanske forfatning ). Det andet kapitel af forfatningen, angivelse af de rettigheder for borgerne , fødte en lighed med lignende genstande i både europæiske og nordamerikanske forfatninger af dagen.
Vigtigste bestemmelser
Struktur
Meiji -forfatningen består af 76 artikler i syv kapitler, der tilsammen udgør omkring 2.500 ord. Det er også normalt gengivet med sin præambel, den kejserlige ed, der er svoret i helligdommen i kejserpaladset, og det kejserlige reskript om forfatningens bekendtgørelse, der tilsammen kommer til næsten 1.000 ord. De syv kapitler er:
- I. Kejseren (1–17)
- II. Emners rettigheder og pligter (18–32)
- III. Den kejserlige kost (33–54)
- IV. Statsministrene og Privy Council (55–56)
- V. Retsplejen (57–61)
- VI. Finans (62–72)
- VII. Tillægsregler (73–76)
Kejserlig suverænitet
I modsætning til sin moderne efterfølger blev Meiji -forfatningen grundlagt på princippet om, at suverænitet boede personligt som kejser i kraft af hans guddommelige aner "ubrudt i evige evigheder", snarere end i folket. Artikel 4 siger, at "kejseren er kejserens overhoved, der i sig selv kombinerer suverænitetsrettighederne". Kejseren forenede i det mindste nominelt alle tre grene ( udøvende , lovgivende og retsvæsen ) i regeringen, selvom lovgivning (artikel 5) og budgettet (artikel 64) var underlagt "samtykke fra kejserlige diæt". Der blev udstedt love og retfærdighed administreret af domstolene "i kejserens navn".
Regler om arven efter den kejserlige trone og om den kejserlige husstand blev efterladt uden for forfatningen; i stedet blev der vedtaget en separat lov om den kejserlige husstand ( koshitu tenpan ). Denne lov blev ikke offentliggjort offentligt, fordi den blev set som en privat lov i kejserlig husstand snarere end en offentlig lov.
Særskilte bestemmelser i forfatningen er modstridende om, hvorvidt forfatningen eller kejseren er øverste.
- Artikel 3 erklærer ham for at være "hellig og ukrænkelig", en formel, der blev opfattet af hårdføre monarkister til at betyde, at han beholdt retten til at trække forfatningen tilbage eller ignorere dens bestemmelser.
- Artikel 4 forpligter kejseren til at udøve sine beføjelser "i henhold til bestemmelserne i denne forfatning".
- Artikel 11 erklærer, at kejseren kommanderer hæren og flåden . Lederne af disse tjenester fortolkede dette til at betyde "Hæren og flåden adlyder kun kejseren og behøver ikke at adlyde kabinettet og kosten", hvilket forårsagede politisk kontrovers.
- Artikel 55 bekræftede imidlertid, at kejserens befalinger (herunder kejserlig bekendtgørelse, edikter, reskripter osv.) Ikke havde nogen juridisk kraft i sig selv, men krævede underskrift af en "statsminister". På den anden side blev disse "statsministre" udpeget af (og kunne afskediges af), kejseren alene, og ikke af statsministeren eller diætet.
Emners rettigheder og pligter
- Pligter: Forfatningen hævder de japanske undersåtteres pligt til at opretholde forfatningen (præamblen), betale skat (artikel 21) og tjene i de væbnede styrker, hvis de er værnepligtige (artikel 20).
-
Kvalificerede rettigheder: Grundloven indeholder en række rettigheder, som undersåtterne kan nyde, hvor loven ikke bestemmer andet. Disse omfattede retten til:
- Fri bevægelighed (artikel 22).
- Du må ikke have søgt eller indtastet dit hus (artikel 25).
- Beskyttelse af personlige oplysninger (artikel 26).
- Privat ejendom (artikel 27) .
- Ytrings- , forsamlings- og foreningsfrihed (artikel 29).
-
Mindre betingede rettigheder
- Ret til "at blive udnævnt til civile eller militære eller andre offentlige embeder lige meget" (artikel 19).
- "Proceduremæssig" korrekt proces (artikel 23).
- Ret til rettergang for en dommer (artikel 24).
- Religionsfrihed (garanteret ved artikel 28 "inden for grænser, der ikke er til skade for fred og orden, og ikke modstridende deres pligter som undersåtter").
- Ret til at indgive andragender til regeringen (artikel 30).
Regeringsorganer
Kejser af Japan havde ret til at udøve udøvende myndighed og til at udpege og afskedige alle embedsmænd. Kejseren havde også eneret til at erklære krig, slutte fred, indgå traktater, opløse underhuset i Diet og udstede kejserlige forordninger i stedet for love, når diætet ikke var i møde. Vigtigst af alt var kommandoen over den kejserlige japanske hær og den kejserlige japanske flåde direkte indeholdt af kejseren, og ikke dietten. Meiji -forfatningen sørgede for et kabinet bestående af statsministre, der svarede kejseren frem for diætet, og oprettelsen af Privy Council . Ikke nævnt i forfatningen var genrō , en indre kreds af rådgivere til kejseren, som havde betydelig indflydelse.
I henhold til Meiji -forfatningen blev der oprettet en lovgiver med to huse. Overhuset, eller House of Peers, bestod af medlemmer af kejserfamilien , arvelig peerage og medlemmer udpeget af kejseren. Underhuset eller Repræsentanternes Hus blev valgt ved direkte mandlig stemmeret med kvalifikationer baseret på skat, der var 15 yen eller mere - disse kvalifikationer blev løsnet i 1900 og 1919 med almindelig voksen mandlig stemmeret indført i 1925. Lovgivningsmyndighed blev delt med diætet, og både kejser og diæt måtte blive enige for at en foranstaltning kunne blive lov. På den anden side fik diætet myndighed til at iværksætte lovgivning, godkende alle love og godkende budgettet.
Ændringer
Ændringer i forfatningen blev fastsat i artikel 73. Dette foreskrev, at for at blive lov skulle kejseren først forelægge et forslag til ændring af kejseren gennem en kejserlig ordre eller reskript. For at blive godkendt af diætet skulle der vedtages et ændringsforslag i begge kamre med to tredjedels flertal af det samlede antal medlemmer af hver (frem for kun to tredjedele af det samlede antal afgivne stemmer). Når det var blevet godkendt af diætet, blev et ændringsforslag derefter bekendtgjort til lov af kejseren, som havde en absolut vetoret. Ingen ændringer af forfatningen var tilladt i løbet af en regentstid. På trods af disse bestemmelser blev der ikke foretaget ændringer af den kejserlige forfatning, fra den blev vedtaget til dens død i 1947. Da Meiji -forfatningen blev udskiftet, for at sikre juridisk kontinuitet, blev dens efterfølger vedtaget i form af en forfatningsændring.
I henhold til artikel 73 i Meiji -forfatningen bør ændringen dog godkendes af kejseren. Faktisk blev forfatningen fra 1947 godkendt af kejseren (som det blev erklæret i bekendtgørelsesbrevet), hvilket er en tilsyneladende konflikt med forfatningen fra 1947, ifølge hvilken forfatningen blev udarbejdet og godkendt af nationen ("princippet om folkelig suverænitet "). For at fjerne sådanne uoverensstemmelser blev Toshiyoshi Miyazawa fra University of Tokyo foreslået en ejendommelig doktrin om " Augustrevolutionen " , men uden megen overtalelseskraft.
Noter
Referencer
- Akamatsu, Paul. (1972). Meiji 1868: Revolution og kontrarevolution i Japan (Miriam Kochan, oversætter). New York: Harper & Row.
- Akita, George. (1967). Grundlaget for den forfatningsmæssige regering i det moderne Japan, 1868–1900 . Cambridge: Harvard University Press.
- Beasley, William G. (1972). Meiji -restaureringen . Stanford: Stanford University Press. ISBN 9780804708159 ; OCLC 579232 .
- Beasley, William G. (1995). The Rise of Modern Japan: Politisk, økonomisk og social forandring siden 1850. New York: St. Martin's Press. ISBN 9780312127510 ; OCLC 695042844 .
- Craig, Albert M. (1961). Chōshū i Meiji -restaureringen . Cambridge: Harvard University Press. OCLC 482814571 .
- Jansen, Marius B. og Gilbert Rozman , red. (1986). Japan i overgang: fra Tokugawa til Meiji . Princeton: Princeton University Press . ISBN 9780691054599 ; OCLC 12311985 .
- Jansen, Marius B. (2000). Fremstillingen af det moderne Japan . Cambridge: Harvard University Press . ISBN 9780674003347 ; OCLC 44090600 .