Korruption i Papua Ny Guinea - Corruption in Papua New Guinea

Korruption er udbredt i Papua Ny Guinea (PNG). Ifølge The Economist er "PNG's regeringer berygtede for korruption og risikerer nogensinde at gøre staten til et fuldgyldigt kleptokrati ".

Transparency Internationals 2016 Corruption Perception Index rangerer landet på en 142. plads ud af 180 lande.

Papua Ny Guinea er under de tilfredsstillende niveauer, der er fastsat af FN's konvention mod korruption ( UNCAC ), ifølge en rapport, der blev indsendt af Transparency International Papua Ny Guinea (TIPNG) i 2011. TIPNG's rapport fandt, at i mange tilfælde har anti-korruption organer i PNG blev begrænset af mangler i finansielle ressourcer.

Politisk og kommerciel korruption

Politisk korruption i Papua Ny Guinea håndhæves stort set af politisk nepotisme og protektionens styringssystem. Valgte ledere er tilbøjelige til at gribe og fordele ressourcer blandt deres vælgere for at sikre og opretholde folkelig støtte. Dette styringssystem er indlejret i melanesiske traditioner, hvor en leders troværdighed og popularitet blandt hans vælgere delvist defineres af den rigdom, han er i stand til at fordele og den magt, han er i stand til at udøve.

Dette problem er blevet forstærket i PNG af modellen med 'politiker-vendt-forretningsmand', der har domineret det politiske landskab efter 1975 og har mudret forskellene mellem forretning og politik, så politikere kan omdirigere offentlige penge til deres personlige konti. En gennemgang af mellemstore virksomheder i PNG viste, at størstedelen ejes eller deles af nuværende eller tidligere politikere. Misbrug af offentlige embedsmænd blev fremhævet i et lækket kabel fra den amerikanske ambassade i Port Moresby , som bemærkede, at statens indtægter fra industrien havde "tjent mere til at berige den politiske elite end til at levere sociale tjenester eller infrastruktur. Der er ingen lokale lokale forretningsmænd , men mange politikere har det relativt godt stillet ”.

PNG har et enormt ressourcepotentiale gennem sine naturlige legater inden for mineralforekomster, olie, skovbrug, fiskeri og turisme. Imidlertid fandt en rapport fra 2010 fra Human Rights Watch , at i PNG var nationale indtægter fra ekstraktionsindustrierne bredt spredt gennem officiel korruption uden at efterlade nogen mærkbar positiv indvirkning på den bredere befolkning.

Konflikten mellem melanesiske traditioner for 'deling og omsorg' og lovgivning mod bestikkelse bringes ofte til ophør i løbet af valgcyklussen. En kandidat ved valget i 2002, Allan Bird, offentliggjorde et åbent brev, der dokumenterede hans oplevelser: "Jeg blev knust af holdningen hos mennesker på min side af floden, hvis eneste drivkraft i livet ser ud til at leve af regerings- eller MP -freebies for resten af deres liv ... Jeg har endda fået mange enkeltpersoner til at fortælle mig uden usikkerhed, at hvis jeg ville være parlamentsmedlem, skal jeg betale (bestikke) vælgeren, fordi det er 'den måde, vi gør tingene på her omkring'.

Et lækket diplomatisk kabel med titlen "Ponzi Politics" af den amerikanske ambassade i Port Moresby gav en kritisk prognose om sandsynligheden for korruption ved valget i 2007: "Nu er det valgtid (maj 2007), og politikerne støver deres flasker slangeolie af . Set på afstand eller fra et nationalt perspektiv er det et forfærdeligt skuespil af tilsidesættelse af regeringsførelse. " I en yderligere kommentar til valgprocessen bemærkede den amerikanske ambassade i Port Moresby , at hver "valgcyklus har medført 12 måneders budgetubalancer og en tid med tilsyneladende national uforskammethed".

I 2012 citerede premierminister Peter O'Neill , da han i parlamentet indførte en tyveårig korruptionsstrategi, følgende fælles korrupte handlinger fra embedsmænd og bureaukrater:

At betale bestikkelse for at erhverve præference service eller behandling;
Tyveri af offentlige penge og ulovlig erhvervelse af aktiver ved misbrug af en myndighedsposition;
Brud på indkøbsprocesser
Interessekonflikt i beslutningstagning;
Nepotisme resulterer i rekruttering og fastholdelse af ukvalificeret personale.

På grund af udbredt korruption og på trods af et budgetoverskud har den nationale rigdom ikke kunnet flyde ned til folket.

Royal Papua Ny Guinea Constabulary

Det Kongelige Papua Ny Guinea Constabulary (RPNGC) er blevet "ineffektiv, korrupte og ofte misbrug" ifølge en lækket diplomatisk kabel fra den amerikanske ambassade i Port Moresby . En rapport fra National Integrity Systems rapporterede gaver og tjenester, der blev tilbudt politiet, for at sager kunne 'fejes under gulvtæppet'. I 2011 tog politikommissæren det usædvanlige skridt at bede offentligheden om ikke at tilbyde bestikkelse til politifolk. Kommissæren henviste til den almindelige praksis med at betale politifolk for at undgå bøder for mindre lovovertrædelser og opfordrede offentligheden til at lade sig ankomme i stedet for at bidrage til bestikkelseskulturen.

Jord og skovhugst korruption

I august 2011 lancerede PNG -regeringen en undersøgelseskommission (COI) for at undersøge forkert leasing gennem specialformål landbrugs- og erhvervslejemål (SPABLS). COI blev lanceret efter et tidligt advarselsbrev fra Kontoret for De Forenede Nationers Højkommissær for Menneskerettigheder (UNHCHR), sendt den 11. marts 2011. Resultaterne af COI er blevet forsinket, men forventes fremlagt i august 2012.

Ifølge en rapport, der blev offentliggjort af Greenpeace i 2012, var over 5 millioner hektar sædvanlig jord blevet lejet forkert mellem 2003 og 2011 gennem SPABL'er. Landet svarer til over 11% af landet og over 16% af tilgængelige kommercielle skove. Ifølge rapporten kontrolleres 3,9 millioner hektar af udenlandsk ejede virksomheder, og heraf besidder malaysiske og australske virksomheder mindst 3 millioner hektar. Evalueringen og tildelingen af SPABL'er forvaltes af Department of Lands and Physical Planning (DLPP), som i Greenpeace -rapporten beskrives som "groft inkompetent og fuldstændig korrupt".

I august 2011 reagerede Transparency International på premierminister Peter O'Neills løfte efter valget om at "udrydde korruption, uanset hvor det sker" ved at anbefale, at reaktion på COI-resultaterne skal være en prioritet.

April Salome Forest Management Area er et pilotprojekt for REDD -initiativ fra FN's rammekonvention om klimaændringer. Det er også forkert håndtering og udstillingsvindue.

Regeringens indsats mod korruption

National Anti-Corruption Agency

Den nationale korruptionsbekæmpelsesdirektorat Agency (NACA) blev oprettet i april 2004 og blev ledet af politichef. Der var ni offentlige myndigheder, der arbejder med NACA med det formål at bekæmpe korruption i den offentlige sektor: Royal Papua New Guinea Constabulary , Office of the Attorney , Ombudsman Commission of Papua New Guinea , Office of the General Auditor , Office of generaladvokaten , kasserergruppen , afdelingen for provinsielle og lokale myndighedsanliggender , skattekommissionen og afdelingen for personaleledelse .

Selvom regeringsorganer har foretaget undersøgelser af overgreb på offentlige midler, er der kun gjort lidt for effektivt at imødegå korruption. En række kommentatorer har udtalt, at politiet har for få ressourcer til at gøre enhver vej til bekæmpelse af korruption. For eksempel har politiets finansielle efterretningsenhed ikke tilstrækkeligt personale til at standse hvidvaskning af penge og bedrageri, der involverer offentlige midler. Et amerikansk ambassadekabel rapporterede, at et underskud på politiets ressourcer afspejlede sig i manglen på kriminelle efterforskninger, der bringes for retten.

Ombudsmandskommissionen

Den Ombudsmanden Kommissionen Papua Ny Guinea er en uafhængig institution, til at give en klagemuligheder for borgere, der lider af den administrative uretfærdighed. Den har ret til at henvise sager, der vedrører anklager om embedsmænds forseelse, til anklagemyndigheden, som senere kan henvise sagen til Leadership Tribunal .

I 2005 oplyste Ombudsmandskommissionen, at af de sager, der blev gennemgået vedrørende anklager om offentlige tjenestemænds skyld, vedrørte 80 procent misbrug af midler og 20 procent vedrørte sager om 'personlig fordel'. En gennemgang af de 34 sager, der blev henvist til Leadership Tribunal mellem 1976 og 1997, viste, at 20 resulterede i skyldige domme. Af disse sager resulterede 17 i afskedigelse, suspension eller fratræden af lederen fra embedet.

O'Neill-administrationens strategi mod korruption

I 2012 anslog public service -ministeren Bart Philemon, at 1 milliard PGK [467 millioner dollars] af offentlige midler går tabt hvert år på grund af korruption. Statsminister Peter O'Neill sagde, at PNG ikke længere havde råd til at betale for omkostningerne ved korruption.

Efter udnævnelsen til premierminister i august 2011 lancerede Peter O'Neill et meget omtalt anti-korruptionsdrev. Som en del af dette annoncerede han den fremtidige dannelse af en uafhængig kommission mod korruption (ICAC) og dannelsen af et eliteundersøgelsesteam mod korruption, kaldet Task Force Sweep , der overtog NACA's funktioner og kapacitet og tildelte betydeligt større økonomiske ressourcer. Da taskforce Sweep fandt ud af, at der var beviser, der støtter påstande om korrupt adfærd fra O'Neill, beordrede O'Neill holdet til at lukke ned.

National strategi mod korruption (NACSTF)

Efter sin genudnævnelse til premierminister ved de almindelige valg i 2012 annoncerede O'Neill dannelsen af et andet anti-korruptionsagentur, National Anti-Corruption Strategy Task Force (NACSTF). Ifølge en meddelelse fra august 2012 er NACSTF's primære rolle at implementere den nationale strategi mod korruption 2010-2030, som var blevet ratificeret af UNAC i maj 2007. Ifølge O'Neill vil taskforcen trække medlemskab fra centrale regeringsafdelinger, herunder premierministerens, justitsministeriets, politiets, finansministeriets, ombudsmandskommissionens, generalrevisorens og anklagemyndighedens afdelinger. Taskforcen har fået en fond på 50000 PGK (146.500 US $) til dannelsen. NACSTF's opgaver vil omfatte:

Oprettelse af en national integritetskommission eller den uafhængige kommission mod korruption (ICAC)
Udvikling af lovgivning til beskyttelse af whistleblowere;
Udvikling af en lov om informationsfrihed (FOI); og
Implementér fremragende COI -anbefalinger, f.eks. Dem, der er lavet til SPABL'er.

Languages

In other projects

Korruption i Papua Ny Guinea - Corruption in Papua New Guinea

Indhold