Antipolitisk maskine -The Anti-Politics Machine

Anti-Politics Machine er en bog fra 1994 af James Ferguson . Denne bog er en kritik af begrebet "udvikling" generelt set gennem linsen af mislykkede forsøg, specifikt Thaba-Tseka udviklingsprojekt i Lesotho fra 1975-1984. Han skriver om de utallige "udviklingsbureauer", der har deres hånd i den såkaldte " Tredje Verden ", men påpeger, at disse agenturer konsekvent har undladt at skabe nogen form for økonomisk stabilitet . Det er, hvad Ferguson kalder "udviklingsdiskursfantasien", som stammer fra tilbagestående logik.

Udvikling som "anti-politisk maskine"

Placering af Lesotho i Sydafrika

På et kritisk tidspunkt i begyndelsen af det nittende århundrede begyndte staten at forbinde sig med en række grupper "der på forskellige måder længe havde forsøgt at forme og administrere individers liv i forfølgelsen af forskellige mål" snarere end blot at forlænge den absolutistiske stats undertrykkelse social kontrol. Michel Foucaults arbejde med fængslet, klinikken og asylet-om udviklingen af " bio-power "-analyserede flertallet af styrende organer og myndigheder, der udviklede programmer, strategier og teknologier, der blev indsat for at optimere sundheden, befolkningers velfærd og liv. Han henviste til denne proces med neologismen " regeringelighed " (regeringsrationalitet). En af de sidste af disse nye anvendte videnskaber var "udviklingsapparatet", forlængelsen af kolonistyret efter verdenskrig efter tredjestaternes uafhængighed.

Ferguson udnyttede regeringsrammerne i The Anti-Politics Machine: "Udvikling", depolitisering og bureaukratisk magt i Lesotho (1990), den første i mange lignende udforskninger. Ferguson søgte at undersøge, hvordan "udviklingsdiskursen" fungerer, det vil sige, hvordan sprog og praksis, der bruges af udviklingsspecialister, påvirker måderne, hvorpå udvikling sker, og de utilsigtede konsekvenser, det fremmer. Han fandt ud af, at udviklingsprojekter, der mislykkedes på deres egne præmisser, kunne omdefineres som "succeser", som nye projekter skulle modelleres på. Han har argumenteret for, at nettoeffekten af udviklingen har været at ”afpolitisere” spørgsmål om ressourcefordeling og styrke bureaukratisk magt. I sin analyse af et udviklingsprojekt i Lesotho mellem 1978 og 1982 undersøgte han følgende diskursive manøvrer.

Definere det "mindre udviklede land" (LDC)

Vi må spørge: "hvorfor udsagn er acceptable i 'udviklings' -diskurs, der ville blive betragtet som absurde i akademiske rammer, men også hvorfor mange acceptable udsagn fra akademisk diskurs - eller endda fra almindelig observation - ikke finder vej til det diskursive regime med 'udvikling ' "

Ferguson påpeger, at en kritisk del af udviklingsprocessen er den måde, udviklingsobjektet defineres på. Ved definitionen af dette objekt er det adskilt fra sin historiske og geografiske kontekst og isoleret som et "mindre udviklet land". I Lesothos tilfælde blev dens historie som korneksporterende region ignoreret, ligesom dens nuværende rolle som arbejdsreserve for de sydafrikanske miner. Uden at ville beskæftige sig med det sydafrikanske apartheidregime, isolerede udviklingsagenturer den "uafhængige" Lesotho fra den regionale økonomi, hvor den var fanget i deres projektrationaler og rapporter. Lesothos økonomi blev kunstigt taget ud af denne større kapitalistiske kontekst og blev beskrevet som "isoleret", "ikke-markedsløs" og "traditionel" og dermed et passende mål for bistandsintervention.

Ferguson understreger, at disse diskurser frembringes inden for institutionelle rammer, hvor de skal levere et charter for statlig indgriben. Enhver analyse, der tyder på, at fattigdommens rødder ligger i områder uden for regeringsområdet, afvises og kasseres hurtigt, da de ikke kan give en begrundelse for statens handlinger. Og da den kapitalistiske økonomi er et sådant område, der ideologisk er blevet sat uden for regeringsindsatsen, skaber den diskursive oprettelse af en deformeret 'indfødt økonomi' den nødvendige åbning for denne intervention.

The Bovine Mystique

Sydafrikansk kvægrace

Udviklingsprojektet i hjertet af Fergusons analyse søgte at indføre "forbedret husdyrforvaltning." Udviklingsfagfolk bemærkede, at græsgange var overdrevne, og kvæget, der blev opdrættet, ikke blev solgt på markeder. Selv under en langvarig tørke nægtede bønderne i Lesotho at sælge. Projektlederne rationaliserede dette i forhold til, hvad Ferguson kalder "Bovine Mystique": at lokale landmænd var bundet af traditionelle værdier, der forhindrede dem i at komme ind på markedet. Deres løsning var at introducere markeder, "overlegne" racer af kvæg og privatisere græsgange.

Ferguson giver en alternativ forklaring på Bovine Mystique ved at placere Lesotho på sin plads i Sydafrikas regionale økonomi. Lesothos rige landbrugsjord var blevet indtaget af Sydafrika og efterlod det et landlåst, ressourcefattigt land, hvis borgere kun kunne tjene penge ved at arbejde i sydafrikanske miner. Værket var farligt og sporadisk og begrænset til mænd. Disse mænd havde ingen bankkonti at investere i til pensionering - normalt forårsaget af skade. De investerede således i kvæg købt i Sydafrika og forlod familien i Lesotho. Disse kvæg blev således pladsholdere for fraværende mænd og holdt dem involveret i lokale sociale netværk. De nægtede at sælge kvæget, fordi de var pensionsopsparing; hvis de blev solgt tidligere, ville pengene hurtigt forsvinde for at imødekomme en række altid presserende behov hos deres egne eller deres naboer. De nægtede at sælge i tørken, fordi de indså, at dumping af alt kvæg på markederne ville presse priserne, og de ville tjene næsten ingenting; bedre sandsynligt, at de ville overleve. Udviklingsarbejdernes hovedfejl var at se kvægavl som landbrug, snarere end en pensionering.

Udbredelse af udvikling

Udviklingsarbejderne søgte at løse problemet med fattigdom og overdrev i Lesotho ved at indføre udvikling ved at indføre markeder (selvom Lesotho altid havde markedsført sine afgrøder, og dens økonomi var blevet forarbejdet ), "forbedrede kvæg" (vestlige racer, der var ude af stand til at modstå tørke og som krævede overlegent foder), og privatisering af jord (for at en lille del af lokalbefolkningen ville have det nødvendige græs for at holde det "forbedrede kvæg" i live).

Græsgange i Lesotho blev holdt kollektivt som en almue , ejet og udnyttet af alle landsbyboere. Udviklingsarbejdere arbejdede på at indhegne almuen og forhindre langt de fleste i at bruge deres eget land. Landsbyboere rev hegnet ned.

Projektet forsøgte at indføre kontantafgrøder , men de kemiske input var så dyre, at de ikke kunne dyrkes uden massive tilskud . Lokalbefolkningen viste ingen interesse i at blive kommercielle landmænd; de var arbejdsløse minearbejdere.

Udviklingsarbejderne etablerede et lokalt kvægmarked , som de erklærede for en succes. Imidlertid havde lokale landmænd altid været i praksis med at sælge kvæg i deres pensionisttilværelse. Det lokale marked betød ikke, at de blev omdannet til kommercielle landmænd; bare at pensionister skulle rejse mindre, da de endelig besluttede at markedsføre deres kvæg.

Eksperteregel: teknopolitik

Ferguson skrev, at det ikke er nok at notere udviklingsfejl; selv projektlederne erkendte det oprindeligt som en fiasko. Hvis det var alt, Ferguson havde gjort, havde hans bog ikke haft den indflydelse, den havde. At spørge, om udvikling er en fiasko, er at stille det forkerte spørgsmål; den ignorerer "instrumenteffekterne" eller udviklingens effekter på de steder, hvor den fungerer. Med andre ord bør vi spørge, hvilke ikke-økonomiske funktioner tjener udviklingen? Hans svar:

Det er en "antipolitisk maskine"; det træffer åbenlyst politiske beslutninger om tildeling af ressourcer synes at være "tekniske løsninger på tekniske problemer". Vigtige spørgsmål, såsom omfordeling af jord til et begrænset antal eliter, kan begrundes med "nødvendigheden af en bæredygtig kommerciel forvaltning af husdyr." En stor del af mændene er frataget deres pensionsopsparing.
"Integreret udvikling" tjente til at styrke tilstedeværelsen af en undertrykkende regering i et isoleret og modstandsdygtigt område. Udviklingsprojekter er afhængige af lokale regeringer for implementering og udfordrer sjældent denne regerings art. De ressourcer, de leverer, tjener ofte statens behov mere end lokale behov.
Det foreviger migrantarbejde . Projektet forsømte at se på Lesotho i den regionale økonomi med Sydafrika. Lesotho var en arbejdsreserve for apartheid -era sydafrikanske miner. Mændene i Lesotho var ikke landmænd, men arbejdsløse arbejdere og pensionister. Ægte kommercielt landbrug var aldrig en mulighed uden store tilskud. Projektet tjente således til at bevare en pulje af billig arbejdskraft til Sydafrika i en tid, hvor internationale sanktioner mod apartheid ramte dens økonomi.

Referencer

Antipolitisk maskine: Udvikling, depolitisering og bureaukratisk magt i Lesotho: James Ferguson . ASIN 0816624372 .

Languages

In other projects