Indlejret liberalisme - Embedded liberalism
Indlejret liberalisme er en betegnelse for det globale økonomiske system og den tilhørende internationale politiske orientering, som de eksisterede fra slutningen af Anden Verdenskrig til 1970'erne. Systemet blev oprettet for at støtte en kombination af frihandel med frihed for stater til at forbedre deres velfærdstilbud og regulere deres økonomier for at reducere arbejdsløsheden. Begrebet blev første gang brugt af den amerikanske statsforsker John Ruggie i 1982.
Almindelige forskere beskriver generelt indlejret liberalisme som et kompromis mellem to ønskelige, men delvist modstridende mål. Det første mål var at genoplive frihandel. Før Første Verdenskrig udgjorde international handel en stor del af det globale BNP, men den klassiske liberale orden, der understøttede den, var blevet skadet af krig og af den store depression i 1930'erne. Det andet mål var at give de nationale regeringer frihed til at tilbyde generøse velfærdsprogrammer og til at gribe ind i deres økonomier for at opretholde fuld beskæftigelse. Dette andet mål blev anset for at være uforeneligt med fuld tilbagevenden til det frie markeds system, som det havde eksisteret i slutningen af 1800 -tallet - hovedsageligt fordi investorer let kunne trække penge tilbage fra nationer, der forsøgte at implementere interventionistiske og omfordelingspolitik .
Det resulterende kompromis blev legemliggjort i Bretton Woods -systemet , som blev lanceret i slutningen af Anden Verdenskrig. Systemet var liberalt, idet det havde til formål at oprette et åbent system for international handel med varer og tjenester, lettet af semi-faste valutakurser. Men det havde også til formål at integrere markedskræfter i en ramme, hvor de kunne reguleres af nationale regeringer, med stater i stand til at kontrollere internationale kapitalstrømme ved hjælp af kapitalkontrol samt deltage i statsstyrede udviklingsstrategier, kortsigtet IMF-låntagning , og valutakursreguleringer. Nye globale multilaterale institutioner blev oprettet for at støtte de nye rammer, såsom Verdensbanken og Den Internationale Valutafond .
Da Ruggie opfandt udtrykket indlejret liberalisme, byggede han på tidligere arbejde af Karl Polanyi , der havde introduceret begrebet markeder, der blev løsrevet fra samfundet i løbet af 1800 -tallet. Polanyi fortsatte med at foreslå, at genindlejring af markeder ville være en central opgave for arkitekterne i efterkrigstidens verdensorden, og dette blev stort set vedtaget som et resultat af Bretton Woods -konferencen . I 1950'erne og 1960'erne blomstrede den globale økonomi under indlejret liberalisme med vækst hurtigere end før eller siden, men alligevel skulle systemet bryde sammen i 1970'erne . Ruggies arbejde med indlejret liberalisme modbeviste hegemonisk stabilitetsteori (forestillingen om, at en hegemon er nødvendig for at opretholde multilateralt samarbejde) ved at argumentere for, at den internationale orden ikke bare blev opretholdt gennem materiel magt, men "med legitime sociale formål".
Tidligere systemer
Indlejrede markeder: alle perioder op til 1834
Karl Polanyi hævder, at markederne , hvor de overhovedet havde eksisteret , indtil fremkomsten af 1800-tallets liberalismemarkeder altid og overalt var indlejret i samfundet, underlagt forskellige sociale, religiøse og politiske kontroller. Formerne for disse kontroller varierede meget, for eksempel i Indien blev erhverv i århundreder bestemt af kaste frem for markedskræfter. I middelalderen var fysiske markeder i Europa generelt stærkt regulerede, hvor mange byer kun tillod større markeder (dengang kendt som fayres ) at åbne en eller to gange om året.
Polanyi afviser udtrykkeligt Adam Smiths udsagn om, at det naturlige menneske har en "tilbøjelighed til at byttehandel, lastbil og bytte" og hævder, at antropologi og økonomisk historie viser, at markeder indtil 1800 -tallet kun havde en marginal rolle i økonomien, med langt den største vigtige metoder til styring af ressourcefordelingen er gensidig gavegivning , centraliseret omfordeling og autarky (selvforsynende husstande). Mens Polanyi indrømmer, at det europæiske samfund begyndte at udvikle sig mod moderne kapitalisme allerede fra 1300 -tallet, især efter den herlige revolution og begyndelsen af den industrielle revolution , hævder han, at det først var i 1834, at etableringen af virkelig frie markeder blev muligt. Polyani kalder denne frigørelse af markeder fra samfundet en "entydig afvigelse" fra alt, hvad der var sket før i menneskets historie. Før 1800 -tallet var den internationale handel meget lav i forhold til det globale BNP.
Klassisk liberalisme: opdelt markeder, 1834-1930'erne
| Del af en serie om |
| Liberalisme |
|---|
 |
Ifølge Polanyi var en vigtig begivenhed i 1834, der tillod dannelsen af frie markeder at finde sted i Storbritannien (verdens førende økonomi på det tidspunkt), afskaffelsen af udendørs lettelse, der fulgte middelklassens beslaglæggelse af politisk magt i 1832 . Da de arbejdsløse fattige ikke var i stand til at få nogen form for økonomisk hjælp, undtagen ved at komme ind i arbejdshuse og med arbejdshuse, der var blevet meget mere undertrykkende, end de havde været før, ville de ledige have en tendens til at gå langt for at få arbejde, hvilket etablerede et frit marked for arbejdskraft. Polanyi medgiver, at det frie marked i løbet af 1800 -tallet hjalp med at levere materielle fremskridt uden fortilfælde. Han hævder også, at det forårsagede enorme vanskeligheder for store dele af befolkningen, da tilsyneladende paradoksalt nok en hurtig generel stigning i velstand blev ledsaget af en hurtig stigning i antallet af fattige . Til en vis grad havde dette fænomen været i gang i både Europa og Storbritannien fra landbrugsrevolutionens begyndelse , hvilket accelererede med den industrielle revolution i midten af 1700-tallet, men det blev mere akut efter 1834.
I både Storbritannien og Europa opstod arbejderbevægelser og andre former for modstand næsten øjeblikkeligt, selvom de kun havde ringe vedvarende effekt på almindelig politik indtil 1880'erne. Selv om titusinder sultede ihjel eller blev tvunget ind i arbejdshuse og prostitution i Storbritannien, var social uro relativt lav, da i det hele taget selv arbejderklassen var hurtige til at drage fordel af den stigende velstand. Dels skyldtes dette Storbritanniens tidlige vedtagelse af det frie marked og hendes ledelse i den industrielle revolution. På kontinentaleuropa opstod der uro i protesterne i 1848 , hvorefter Karl Marx og Friedrich Engels lancerede deres kommunistiske manifest , selvom dette ikke havde nogen stor umiddelbar effekt. For det meste nyder det frie markeds ideologi fra 1834 til 1870'erne næsten ubestridt stigning i Storbritannien og udvider sin indflydelse i udlandet. I 1848 udgav Lord Macaulay sin The History of England . Selvom Macaulay hovedsageligt kiggede tilbage på 1600 -tallet, forudså han også den varige sejr af fri markedsliberalisme.
I 1880'erne var der blevet vedtaget forskellige arbejdsmarkedsbeskyttelser, der fik Herbert Spencer , på det tidspunkt måske verdens mest fremtrædende fortaler for økonomisk liberalisme, til at slå alarm over socialismens stigende magt. Polanyi forklarede dette i form af en dobbelt bevægelse for dialektisk proces med markedsgørelse sammen med en modsatrettet fremstød for social beskyttelse mod denne markedsgørelse. I slutningen af det 19. og begyndelsen af det 20. århundrede, inden for politik, led arbejdsforhold og handelsfrie markedssupportere yderligere tilbageslag med intellektuelle og de moralske angreb fra et uformelt netværk af progressive reformatorer. Dette omfattede grupper som fabianerne ; individer som Keir Hardie og pave Leo XIII med hans sociale encyklika Rerum novarum ; og nationale ledere som Otto von Bismarck og David Lloyd George , der begge introducerede tidlige forstadier til velfærdsstaten . I USA er denne periode blevet mærket Progressive Era . Andre udviklinger, der ikke nødvendigvis er forbundet med den progressive bevægelse, men stadig modsætter sig det frie marked, omfattede forskellige lande, såsom USA, der betydeligt øgede deres handelstariffer. I modsætning hertil forblev inden for den almindelige akademiske verden og praksis med international finansiering af frit markedstænkning stort set stigende indtil 1930'erne. Selvom guldstandarden var blevet suspenderet af 1. verdenskrig, havde internationale finansfolk stort set succes med at genetablere den i 1920'erne. Det var først i krisen i 1931, at Storbritannien besluttede at forlade guldstandarden, hvor USA fulgte efter i 1933. I midten af 1930'erne var den globale liberale økonomiske orden kollapset, hvor det gamle, meget integrerede handelssystem blev erstattet af en antal lukkede økonomiske blokke. På samme måde blev den frie markedstænkning i almindelig økonomi undergravet i 1930'erne af succesen med New Deal og den keynesianske revolution . Efter en overgangsperiode og anden verdenskrig opstod den integrerede liberalisme som det dominerende økonomiske system.
Indlejret liberalisme: 1945–1970’erne
Almindelige forskere som John Ruggie har en tendens til at se indlejret liberalisme som et kompromis mellem ønsket om at beholde så mange som muligt af fordelene ved den tidligere æra's frie markedssystem, samtidig med at staterne har autonomi til at forfølge interventionistisk og velfærdsbaseret indenrigspolitik. Foregribelse af trilemma , der senere skulle formuleres som den umulige treenighed , John Maynard Keynes og Harry Dexter White hævdede, at den frie bevægelighed for kapital i modstrid både med nationalstatens frihed til at forfølge økonomisk politik baseret på deres hjemlige forhold og også med den semi-faste udveksling takstsystem, der blev bred enighed om at være vigtigt for at maksimere den internationale handel med varer og tjenester. Som sådan var det bred enighed om, at staterne frit kunne vedtage kapitalkontrol , hvilket ville hjælpe dem samtidig med at fastholde både faste valutakurser og om ønsket ekspansiv indenrigspolitik. I løbet af 1950'erne og 1960'erne var indlejret liberalisme og keynesiansk økonomi så populære, at konservative politikere fandt ud af, at de stort set skulle adoptere dem, hvis de skulle have en chance for at blive valgt. Dette var især tilfældet i Storbritannien og blev kaldt efterkrigstidens konsensus , med en lignende omend noget mindre keynesiansk konsensus andre steder, herunder i USA.
Marxistiske forskere har en tendens til stort set at være enige i den almindelige opfattelse, selvom de understreger indlejret liberalisme som et kompromis mellem klasseinteresser frem for mellem forskellige ønskelige, men delvist uforenelige mål. David Harvey hævder, at i slutningen af Anden Verdenskrig var det primære mål at udvikle en økonomisk plan, der ikke ville føre til en gentagelse af den store depression i 1930'erne. Harvey udtaler:
For at sikre fred og ro i hjemmet måtte der konstrueres en slags klassens kompromis mellem kapital og arbejdskraft. Tanken på det tidspunkt repræsenteres måske bedst af en indflydelsesrig tekst af to eminente samfundsforskere, Robert Dahl og Charles Lindblom , udgivet i 1953. Både kapitalisme og kommunisme i deres rå former var mislykkedes, argumenterede de. Den eneste vej frem var at konstruere den rigtige blanding af stat, marked og demokratiske institutioner for at garantere fred, inklusion, velvære og stabilitet.
Harvey bemærker, at frihandel under dette nye system blev reguleret "under et system med faste valutakurser forankret af den amerikanske dollars konvertibilitet til guld til en fast pris. Faste valutakurser var uforenelige med frie kapitalstrømme". Derudover var der en verdensomspændende accept af, at "staten bør fokusere på fuld beskæftigelse , økonomisk vækst og borgernes velfærd, og at statsmagten frit bør indsættes ved siden af eller om nødvendigt intervenere på eller endda erstatte markedet processer for at nå disse mål ". Han oplyser også, at dette nye system blev omtalt som indlejret liberalisme for at "signalere, hvordan markedsprocesser og iværksætter- og virksomhedsaktiviteter var omgivet af et væv af sociale og politiske begrænsninger og et lovgivningsmiljø, der undertiden beherskede, men i andre tilfælde førte til vejen i økonomisk og industriel strategi ".
I 1960 udgav Daniel Bell The End of Ideology , hvor han fejrede, hvad han forventede at være en vedvarende forandring, med ekstrem frit markedstænkning permanent henvist til kanten. Harvey hævder imidlertid, at mens indlejret liberalisme førte til den økonomiske fremgang, der kom til at definere 1950'erne og 1960'erne, begyndte systemet at revne begyndende i slutningen af 1960'erne. 1970'erne blev defineret af en øget akkumulering af kapital, arbejdsløshed, inflation (eller stagflation som det blev kaldt) og en række finanspolitiske kriser. Han bemærker, at "den indlejrede liberalisme, der havde leveret høje vækstrater til i hvert fald de avancerede kapitalistiske lande efter 1945, var klart udtømt og ikke længere fungerede". En række teorier om nye systemer begyndte at udvikle sig, hvilket førte til omfattende debat mellem dem, der gik ind for "socialdemokrati og central planlægning på den ene side" og dem "der beskæftigede sig med at befri virksomheds- og forretningsmagt og genoprette markedsfriheder på den anden side ". Harvey bemærker, at sidstnævnte gruppe i 1980 var fremstået som leder, der gik ind for og skabte et globalt økonomisk system, der ville blive kendt som neoliberalisme .
Efterfølgende systemer
Neoliberalisme: genindlejrede markeder, 1981–2009
Efter overgangsperioden i 1970'erne siges den nyliberale æra almindeligvis at være begyndt omkring 1980. Også omtalt af økonomiske historikere som Washington Consensus -æraen var dens fremkomst præget af Margaret Thatchers magtovertagelse i Storbritannien og Ronald Reagan i USA. Selvom der ikke var noget forsøg på at genoplive det tidligere system med faste valutakurser i global skala, fastholdt neoliberalismen en lignende forpligtelse til frihandel som den tidligere æra. I lighed med den klassiske økonomiske liberalismes æra involverede neoliberalisme markederne. På politisk plan indebar nogle af de vigtigste ændringer pres for regeringerne om at afskaffe deres kapitalkontrol og afstå fra økonomiske interventioner. Mange af de institutioner, der blev etableret i den foregående æra, forblev imidlertid på plads, og fri markedsideologi blev aldrig så indflydelsesrig, som den havde været i de klassiske liberalismes højeste år. I et papir fra 1997 diskuterede Ruggie selv, hvordan noget af den beskyttelse, der blev opnået for arbejdere med det indlejrede liberale kompromis, stadig levede videre, selvom han advarede om, at det blev udhulet af markedskræfternes fremskridt.
I Storbritannien og USA blev de indenlandske frie markedsreformer forfulgt mest aggressivt fra omkring 1980-1985. Men set fra et globalt perspektiv var højdepunkterne med neoliberal indflydelse 1990'erne. Efter Sovjetunionens opløsning i 1991 skete der en acceleration i det tempo, som lande over hele verden valgte eller blev tvunget til at gennemføre frie markedsreformer. I 1992 foreslog statsforsker Francis Fukuyama , at frit markedskapitalisme kombineret med liberalt demokrati kan være et stabilt slutpunkt i menneskelig social udvikling i Historiens ende og den sidste mand . Alligevel i 1999 havde forskellige ugunstige økonomiske begivenheder, især den asiatiske finanskrise i 1997 og Den Internationale Valutafonds hårde reaktion, allerede forårsaget, at frie markedspolitikker i det mindste delvist blev diskrediteret i udviklingen af verdens politiske beslutningstagere, især i Asien og Sydamerika.
Post-Washington-konsensus: blandet liberalisme, 2009-nu
I kølvandet på finanskrisen 2007–2008 begyndte flere journalister, politikere og højtstående embedsmænd fra globale institutioner som f.eks. Verdensbanken at sige, at Washington -konsensus var forbi. Som en del af den keynesianske genopblussen 2008–2009 viste det sig kortvarigt, at der kunne være udsigt til en tilbagevenden til den integrerede liberalisme - der var sket en stigning i det globale samarbejde fra verdens politiske beslutningstagere, hvor flere statsoverhoveder opfordrede til et "nyt Bretton Woods " . Alligevel i 2010 havde den kortvarige konsensus for en tilbagevenden til keynesiansk politik brudt. Økonomisk historiker Robert Skidelsky foreslog det var for tidligt at identificere de særlige kendetegn ved den nye globale økonomiske orden, og det kan være, at ingen enkelt ordre vil dukke op. For eksempel med stigningen i BRIC'erne og andre vækstøkonomier er der mindre plads til en enkelt magt til effektivt at fastsætte reglerne for resten af verden.
I slutningen af 2011 havde der været nogle tendenser i overensstemmelse med et skridt væk fra økonomisk liberalisme, herunder en voksende accept for at vende tilbage til brugen af kapitalkontrol , makroprudentiel regulering og statskapitalisme . På den anden side har Kina gradvist befriet sin kapitalregnskab langt ind i 2012, mens Tea Party -bevægelsen i USA opstod som en magtfuld politisk kraft med medlemmer, der ser ud til at være forpligtet til en renere vision om det frie marked, end der har eksisteret siden toppen af den klassiske liberalisme i 1840'erne. I 2011 foreslog professor Kevin Gallagher, at snarere end at blive styret af en enkelt ideologi, som det havde været tilfældet for de tidligere tidsaldre, er den nyopståede globale orden påvirket af "sorter af liberalisme". Imidlertid sagde George Monbiot i 2013, at neoliberalisme fortsat var en indflydelsesrig ideologi.
Se også
Noter og citater
Referencer
- Polany, Karl (1944). Den store transformation . Beacon Press (udgave 2002). ISBN 978-0-8070-5643-1.
- Cockett, Richard (1995). At tænke det utænkelige: tænketanke og den økonomiske kontrarevolution, 1931-1983 . Fontana Press. ISBN 0-00-637586-3.
- Helleiner, Eric (1995). States and the Reemergence of Global Finance: From Bretton Woods to the 1990s . Cornell University Press . ISBN 0-8014-8333-6.
- McNamara, Kathleen R. (1999). Idéens valuta: Monetær politik i Den Europæiske Union (Cornell -studier i politisk økonomi) . Cornell University Press . ISBN 0801486025.
- Blyth, Mark (2002). Store transformationer: økonomiske ideer og institutionelle ændringer i det tyvende århundrede . Cambridge University Press . ISBN 0521010527.
- Harvey, David (2005). En kort historie om neoliberalisme . Oxford University Press.
- Helleiner, Eirc; Pauly, Louis W .; et al. (2005). Ravenhill, John (red.). Global politisk økonomi . Oxford University Press. ISBN 0-19-926584-4.
- Bateman, Bradley; Toshiaki, Hirai; Marcuzzo, Maria Cristina (2010). Tilbage til Keynes . Harvard University Press . ISBN 0-674-03538-0.